招投標(biāo)對(duì)于建筑企業(yè)的重要性,在實(shí)際操作中,為爭一個(gè)項(xiàng)目擠得頭破血流上就可以看出來了。為了競標(biāo),大家也是費(fèi)盡了心思。但是在投標(biāo)之前,你是否認(rèn)真分析過哪些項(xiàng)目必須招投標(biāo)?哪些項(xiàng)目可以不進(jìn)行招投標(biāo)?
國務(wù)院發(fā)改委早前發(fā)布了新制訂且經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》(國函〔2018〕56號(hào),簡稱新規(guī)),同時(shí)明確新規(guī)施行后(6月1日已施行),舊規(guī)將予以廢止。采購招標(biāo)網(wǎng)就為大家簡要細(xì)數(shù)、解讀新規(guī)的主要變化,便于運(yùn)用掌握。
“必須招投標(biāo)的工程項(xiàng)目”的變化,主要體現(xiàn)在:招標(biāo)范圍大大縮小和招標(biāo)起點(diǎn)金額有所提高兩方面。
1、招標(biāo)范圍方面,新《規(guī)定》將“全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目”限定在使用預(yù)算資金200萬元人民幣以上并且該資金占投資額10%以上的項(xiàng)目,或者,使用國有企業(yè)事業(yè)單位資金并且該資金占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目。
2、招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)金額方面,關(guān)鍵詞“翻倍”:
(1)新《規(guī)定》將施工單項(xiàng)合同的招標(biāo)限額由200萬元提高到400萬元人民幣,
(2)將重要設(shè)備、材料等貨物采購的招標(biāo)限額由100萬元提高到200萬元人民幣,
(3)將勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)采購的招標(biāo)限額由50萬元提高到100萬元人民幣。
(4)同時(shí)刪除“項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上”的招標(biāo)限額,避免了實(shí)務(wù)操作中存在個(gè)別總投資3000萬以上的項(xiàng)目中零星小額采購也必須招標(biāo)、影響效率的情形。
新規(guī)后“必須招投標(biāo)的工程項(xiàng)目”采購招標(biāo)網(wǎng)總結(jié)如下:
必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目仍應(yīng)同時(shí)滿足招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)兩方面條件:
1、項(xiàng)目招標(biāo)范圍
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和國家計(jì)委《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》(國家發(fā)展和改革委員會(huì)令第16號(hào))的規(guī)定,在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,必須進(jìn)行招標(biāo):
(1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目;
(2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目;
(3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。
2、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)
《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》規(guī)定的上述三類工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,如達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的,必須進(jìn)行招標(biāo):
(1)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬元人民幣以上的;
(2)重要設(shè)備、材料等貨物的采購,單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的;
(3)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購,單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的;
有必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目,相對(duì)應(yīng)的當(dāng)然會(huì)有項(xiàng)目可以不招標(biāo)的,有哪些項(xiàng)目可以不招標(biāo)呢?
《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第十二條規(guī)定:依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的,可以不進(jìn)行施工招標(biāo):
(1)涉及國家安全、國家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工等特殊情況,不適宜進(jìn)行招標(biāo);
(2)施工主要技術(shù)采用不可替代的專利或者專有技術(shù);
(3)已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè);
(4)采購人依法能夠自行建設(shè);
(5)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程,原中標(biāo)人仍具備承包能力,并且其他承擔(dān)將影響施工或者功能配套要求;
(6)國家規(guī)定的其他情形。
如果建設(shè)項(xiàng)目不屬于必須招標(biāo)的項(xiàng)目,則可以招標(biāo)也可以不招標(biāo)。同時(shí)也存在符合必須招標(biāo)項(xiàng)目的條件,但是屬于某些特殊情形的,也是可以不招標(biāo)的。
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