問(wèn)：代理機(jī)構(gòu)售賣(mài)招標(biāo)文件價(jià)格虛高，是否屬于財(cái)政部門(mén)監(jiān)管范圍？如屬于財(cái)政監(jiān)管范圍，具體依據(jù)是什么？

答：根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（87號(hào)令）規(guī)定，招標(biāo)文件售價(jià)應(yīng)該按照彌補(bǔ)制作、郵寄成本的原則確定，不得以營(yíng)利為目的。

問(wèn)：陶某在A公司持股98%，B公司持股60%，且陶某均非兩家公司的法人?，F(xiàn)A、B兩家小型企業(yè)能否組成聯(lián)合體參與專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)的某一政府采購(gòu)項(xiàng)目（該項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)）？此種情形是否屬于《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》第八條—組成聯(lián)合體或者接受分包合同的中小企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間不得存在直接控股、管理關(guān)系？

答：留言所述情形，A、B兩家小型企業(yè)可以組成聯(lián)合體參與專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)政府采購(gòu)活動(dòng)，不屬于《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》第八條規(guī)定的禁止情形。

問(wèn)：PPP項(xiàng)目（工程類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目）落實(shí)該政策，按第八條預(yù)留預(yù)算總額30%專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例為60%，措施為要求獲得采購(gòu)合同的供應(yīng)商將采購(gòu)項(xiàng)目中上述比例分包給一家或者多家中小企業(yè)；按十二條采購(gòu)文件明確要求合同分包的，明確分包意向協(xié)議中中小企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到上述比例；按十三條應(yīng)當(dāng)公開(kāi)中標(biāo)供應(yīng)商的中小企業(yè)聲明函；按十四條應(yīng)當(dāng)將分包意向協(xié)議作為采購(gòu)合同的組成部分。

疑問(wèn)：

1、投標(biāo)人投標(biāo)文件中提交的分包意向協(xié)議中中小企業(yè)的名稱(chēng)是否需要明確？

2、中小企業(yè)聲明函中分包企業(yè)是否需要填寫(xiě)？

3、本PPP項(xiàng)目包含多個(gè)工程類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目，按必須招標(biāo)規(guī)定，到達(dá)招標(biāo)規(guī)模的項(xiàng)目必須招標(biāo)，上述投標(biāo)人投標(biāo)文件中的分包企業(yè)如何能確定？

答：1、投標(biāo)人分包意向協(xié)議中需要明確分包的企業(yè)名稱(chēng)；2、投標(biāo)人中小企業(yè)聲明函需要填寫(xiě)清楚分包企業(yè)名稱(chēng)；3、PPP項(xiàng)目包含多個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)在不同的具體項(xiàng)目中落實(shí)政策要求。

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