近年來，很多企業(yè)，尤其是大的企業(yè)集團都頒布實施了供應(yīng)商管理制度，其中很重要的一項內(nèi)容是供應(yīng)商評價機制。企業(yè)或企業(yè)集團組織相關(guān)人員根據(jù)供應(yīng)商管理辦法規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)定期對有交易往來的單位進行評估，如果某些單位被列入不合格供應(yīng)商名單（即黑名單）的，則其無權(quán)參加該企業(yè)，甚至整個企業(yè)集團組織的招標(biāo)活動，即使參加，招標(biāo)人亦將予以拒絕。事實上，如果處理不當(dāng)，上述做法很容易被認(rèn)定為以不合理條件限制或排斥潛在投標(biāo)人的行為。

確需以被列入黑名單作為拒絕企業(yè)投標(biāo)的理由時，應(yīng)注意滿足以下條件：

（一）企業(yè)被列入黑名單的理由有明確的法律依據(jù)。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》，投標(biāo)人有以下情形之一，情節(jié)嚴(yán)重的，可依法取消其投標(biāo)資格：1.投標(biāo)人相互串通投標(biāo)，以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)；2.投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假；3.中標(biāo)人不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)。有上述情形的企業(yè)可列入黑名單。

（二）企業(yè)同意招標(biāo)人提出的黑名單確定依據(jù)。如果招標(biāo)人提出的黑名單確定標(biāo)準(zhǔn)沒有明確的法律依據(jù)，招標(biāo)人應(yīng)在拒絕列入黑名單企業(yè)參加投標(biāo)前取得該企業(yè)對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的書面認(rèn)可。可以統(tǒng)一要求有交易往來企業(yè)提交書面承諾，或在企業(yè)參加投標(biāo)時要求其按照招標(biāo)文件要求簽署相關(guān)承諾文件，以避免發(fā)生爭議甚至引起投標(biāo)人的投訴。

（三）將企業(yè)列入黑名單所依據(jù)的事實客觀存在。無論招標(biāo)人是依據(jù)法律規(guī)定還是雙方協(xié)商確定的機制將企業(yè)列入黑名單，其前提條件都是該企業(yè)確實存在相關(guān)問題，且有充分的證據(jù)可以證明。比如，法律規(guī)定，投標(biāo)人不按照所簽訂的合同履行義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的，招標(biāo)人可取消其投標(biāo)資格。但是，這里所說的投標(biāo)人不履行義務(wù)并不是招標(biāo)人單方面決定的，理論上如果投標(biāo)人不認(rèn)可，需要有法院或仲裁機構(gòu)進行裁決才能確定。因此，對投標(biāo)人“犯罪”證據(jù)收集往往是最困難的，招標(biāo)人需有足夠的重視，否則，極易引起糾紛。

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