《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十四條規(guī)定，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。

《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》第六條規(guī)定，依法必須招標(biāo)項目的中標(biāo)候選人公示應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：（一）中標(biāo)候選人排序、名稱、投標(biāo)報價、質(zhì)量、工期（交貨期），以及評標(biāo)情況；（二）中標(biāo)候選人按照招標(biāo)文件要求承諾的項目負(fù)責(zé)人姓名及其相關(guān)證書名稱和編號；（三）中標(biāo)候選人響應(yīng)招標(biāo)文件要求的資格能力條件；（四）提出異議的渠道和方式；（五）招標(biāo)文件規(guī)定公示的其他內(nèi)容。依法必須招標(biāo)項目的中標(biāo)結(jié)果公示應(yīng)當(dāng)載明中標(biāo)人名稱。

依法必須招標(biāo)的項目應(yīng)當(dāng)公示中標(biāo)候選人

公示中標(biāo)候選人的項目范圍限于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目。公示中標(biāo)候選人符合公開原則，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)社會監(jiān)督，保證評標(biāo)結(jié)果的公正和公平。本條將需要公示中標(biāo)候選人的項目范圍限定在依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，其他招標(biāo)項目是否公示中標(biāo)候選人由招標(biāo)人自主決定，體現(xiàn)了《條例》對招標(biāo)項目實(shí)行差別化管理，以突出監(jiān)管重點(diǎn)的立法精神。

全部中標(biāo)候選人均應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示。除非因異議、投訴等改變了中標(biāo)候選人名單或者排名次序，全部中標(biāo)候選人同時公示而不是公示排名第一的中標(biāo)候選人，對于國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的項目尤其重要，可以避免出現(xiàn)《條例》第55條規(guī)定的情形時重復(fù)公示，以兼顧效率。相應(yīng)地，投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人對評標(biāo)結(jié)果有異議的，其異議應(yīng)當(dāng)針對全部中標(biāo)候選人，而不能僅針對排名第一的中標(biāo)候選人，否則將可能喪失針對排名第二和第三的中標(biāo)候選人提出異議和投訴的權(quán)利。

公示的起始時間為收到評標(biāo)報告之日起3日內(nèi)。公示與公告均是為了更好地發(fā)揮社會監(jiān)督作用的制度，兩者區(qū)別在于向社會公開相關(guān)信息的時間點(diǎn)不同，前者是在最終結(jié)果確定前，后者是最終結(jié)果確定后。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第45條和第46條規(guī)定，招標(biāo)人確定中標(biāo)人后就應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，中標(biāo)通知書發(fā)出后，除非出現(xiàn)法定的中標(biāo)無效情形，即對招標(biāo)人和中標(biāo)人產(chǎn)生法律約束力。因此，在確定中標(biāo)人前公示中標(biāo)候選人更有利于保障社會監(jiān)督效果。本條規(guī)定的是中標(biāo)候選人的公示，表明該公示的時間點(diǎn)必定是在中標(biāo)候選人確定后和中標(biāo)人確定前。招標(biāo)人收到評標(biāo)報告時中標(biāo)候選人已經(jīng)確定，即應(yīng)具備公示的條件。為提高效率，本條規(guī)定公示的起始時間為招標(biāo)人收到評標(biāo)報告后3日內(nèi)。需要說明的是，招標(biāo)人安排評標(biāo)時間時應(yīng)注意避免收到評標(biāo)報告的時間恰好是長假前或者長假中，否則可能會出現(xiàn)指定媒介或者其他合法的公示媒介不能及時安排公示的問題。

公示期限不得少于3日。這一公示期限是折衷規(guī)定，既確保一定程度的公開，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，又兼顧效率，確保招標(biāo)周期不會過長。本條規(guī)定的公示期限同樣是一個低限規(guī)定，具體公示期限應(yīng)當(dāng)綜合考慮公示媒介、節(jié)假日、交通通訊條件和潛在投標(biāo)人的地域范圍等情況合理確定，以保證公示效果。

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