德陽：旌陽區(qū)政府采購“五化”布局助力營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

# 招標(biāo)信息 2022-02-07 13:59 來源：

2021年，德陽市旌陽區(qū)主動(dòng)作為，創(chuàng)新爭先，政府采購工作通過“五化”布局，努力創(chuàng)建一流政府采購服務(wù)，大力優(yōu)化營商環(huán)境。

流程上實(shí)現(xiàn)電子化。全面推行政府采購全流程電子化。2021年，旌陽區(qū)集中采購貨物、服務(wù)和工程項(xiàng)目全面實(shí)行全流程電子化，實(shí)現(xiàn)全程“網(wǎng)上辦理”“不見面開標(biāo)”“零次跑”和“無紙化”操作，極大地方便了供應(yīng)商參與投標(biāo)，大幅節(jié)約了供應(yīng)商和采購人參與政府采購的時(shí)間、人力和物力成本，受到采購人、供應(yīng)商一致好評(píng)。去年共計(jì)完成政府采購項(xiàng)目281個(gè)，完成財(cái)政下達(dá)采購計(jì)劃9963.52萬元，實(shí)現(xiàn)采購金額9307.09萬元，節(jié)約資金656.43萬元，資金節(jié)約率6.59%。

空間上實(shí)現(xiàn)異地化。首例遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目以德陽市公共資源交易中心為主場(chǎng)，綿竹市公共資源交易中心為副場(chǎng), 由旌陽區(qū)和綿竹市兩地專家通過網(wǎng)絡(luò)連線，對(duì)同一項(xiàng)目在同一時(shí)間不同地點(diǎn)開展評(píng)標(biāo)。該評(píng)標(biāo)方式使得評(píng)標(biāo)專家資源共享，有效解決了專家資源分布不均衡的問題，在“惠企、便民、提效”上又邁進(jìn)了一大步。

環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)了精簡化。全面壓縮采購業(yè)務(wù)辦理時(shí)限，取消投標(biāo)保證金，推行投標(biāo)證明材料承諾制。將評(píng)審結(jié)果推送由原來的2個(gè)工作日壓縮為當(dāng)天推送，將采購結(jié)果確定時(shí)限由原來的5個(gè)工作日壓縮為3個(gè)工作日，將采購合同簽訂時(shí)限由原來的30日壓縮為18日，為供應(yīng)商和采購人參與政府采購提供便利。取消投標(biāo)保證金，推行供應(yīng)商投標(biāo)證明材料承諾制，有效減少供應(yīng)商投標(biāo)壓力和成本，切實(shí)減輕市場(chǎng)主體隱形負(fù)擔(dān)。

政策上實(shí)現(xiàn)了利企化。一是全面落實(shí)中小企業(yè)扶持政策。通過預(yù)留份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠、優(yōu)先采購、政采貸等措施，提高中小企業(yè)在政府采購中的份額，解決了中小企業(yè)“中標(biāo)難”“融資難”的問題。二是全面清退歷史遺留保證金。成立工作組，安排專人負(fù)責(zé)，通過在全國公共資源交易平臺(tái)（四川省德陽市）和四川省政府采購網(wǎng)發(fā)布公告以及電話、微信聯(lián)系等方式廣而告之清退信息，供應(yīng)商滿足退還條件的，通過現(xiàn)場(chǎng)遞交或郵寄的方式及時(shí)辦理；不具備退還條件的，通過協(xié)調(diào)采購人完成驗(yàn)收手續(xù)、查詢歷史項(xiàng)目檔案等方式協(xié)助辦理。2021年，共計(jì)清退歷史遺留保證金87筆，金額173.54萬元，讓沉睡資金回歸企業(yè)發(fā)揮效益。

服務(wù)上實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化。一是制定辦事指南，制定并印發(fā)《德陽市旌陽區(qū)政府集中采購辦事指南》和《政府采購項(xiàng)目相關(guān)需求范本》，讓采購人明明白白采購，供應(yīng)商清清楚楚投標(biāo)，依法保障市場(chǎng)主體平等參與權(quán)，提高集采機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。二是開展專題培訓(xùn)。對(duì)區(qū)級(jí)部門和鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)政府采購的90余名經(jīng)辦人員開展業(yè)務(wù)和政策法規(guī)專題培訓(xùn)，并結(jié)合案例開展廉政提醒，進(jìn)一步提高了政采人員的政策水平、業(yè)務(wù)能力和主體責(zé)任意識(shí)。