招標(biāo)代理機構(gòu)是否可以拒收關(guān)聯(lián)單位的投標(biāo)文件？某工程項目在接收投標(biāo)文件的過程中，發(fā)現(xiàn)某幾家公司存在關(guān)聯(lián)關(guān)系，有的是母子公司同時參與投標(biāo)，有的是同一集團公司下屬的不同子公司同時參與投標(biāo)。請問針對這種不正常投標(biāo)情形，是否可以拒收關(guān)聯(lián)企業(yè)的投標(biāo)文件？

解析

不可以?！墩袠?biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十六條規(guī)定了三種可以拒收投標(biāo)文件的法定情形：一是資格預(yù)審項目未通過資格預(yù)審的申請人提交的投標(biāo)文件；二是逾期送達(dá)的投標(biāo)文件；三是不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件。本例所述情形不屬于依法可以拒收投標(biāo)文件的情形。

針對這種情況，建議招標(biāo)代理機構(gòu)把相關(guān)情況如實記錄并提交給評標(biāo)委員會，請評標(biāo)專家在評審時依據(jù)法律和招標(biāo)文件的相關(guān)規(guī)定進行處理。

某項目已經(jīng)開標(biāo)，由于上級單位政策調(diào)整，項目資金出現(xiàn)問題，沒有后續(xù)資金實施該項目。請問招標(biāo)人是否可以終止招標(biāo)？

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招標(biāo)公告發(fā)布后，招標(biāo)人一般不得擅自終止招標(biāo)?！墩袠?biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十一條規(guī)定，招標(biāo)人終止招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布公告，或者以書面形式通知被邀請的或者已經(jīng)獲取資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。已經(jīng)發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件或者已經(jīng)收取投標(biāo)保證金的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時退還所收取的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的費用，以及所收取的投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。從該法條的內(nèi)容來看，是關(guān)于終止招標(biāo)后招標(biāo)人應(yīng)盡的法律義務(wù)方面的規(guī)定。也就是說，法律雖然賦予了招標(biāo)人有終止招標(biāo)的權(quán)利，但招標(biāo)人一旦使用了該權(quán)利，就得承擔(dān)相應(yīng)的法律義務(wù)。

本項目由于資金沒辦法落實，繼續(xù)實施已經(jīng)不太可能。在這種情況下，招標(biāo)人應(yīng)該參照《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十一條的規(guī)定及時以書面形式通知投標(biāo)人，并負(fù)責(zé)賠償投標(biāo)人的利益損失。

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