工程項(xiàng)目建設(shè)中不同的參與人員有著不同的權(quán)利和所要承擔(dān)的義務(wù)責(zé)任,包括招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等各個(gè)參與人員都是具有一定的權(quán)利的,那么在招投標(biāo)整個(gè)過(guò)程中,招標(biāo)人有哪些權(quán)利呢?
1、參與評(píng)標(biāo)的權(quán)利
★ 招標(biāo)人擁有依法參與評(píng)標(biāo)的權(quán)利。
《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條規(guī)定:“… …依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成, 成員人數(shù)為五人以上單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二?!逼卟课?2號(hào)令《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》第九條規(guī)定:“評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表,以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成”。
以上是對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目其評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成的要求,明確了招標(biāo)人的代表是其重要組成之一。對(duì)于不屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)范圍的招標(biāo)項(xiàng)目,相關(guān)法律法規(guī)沒(méi)有對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的組成和確定方式作出規(guī)定,評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員可以完全由招標(biāo)人代表組成。
2、評(píng)標(biāo)結(jié)果的知情權(quán)
★ 招標(biāo)人擁有對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果的知情權(quán)。
《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十條規(guī)定:“……評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后,應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告,并推薦合格的中標(biāo)候選人?!?七部委12號(hào)令《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》第四十二條規(guī)定:“評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后,應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告,并抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)?!?/p>
可見(jiàn),法律規(guī)范規(guī)定,評(píng)委會(huì)在完成評(píng)標(biāo)時(shí),向招標(biāo)人提交評(píng)標(biāo)報(bào)告,是為了保障招標(biāo)人的知情權(quán)。
3、依法確定中標(biāo)人的權(quán)利
★ 招標(biāo)人擁有依法確定中標(biāo)人的權(quán)利,也可授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。
《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十條第二款規(guī)定:“招標(biāo)人應(yīng)該根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人,也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。”《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》 第五十五條規(guī)定:“國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金,或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形,不符合中標(biāo)條件的,招標(biāo)人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人,也可以重新招標(biāo)?!?/p>
可見(jiàn),依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十條第二款規(guī)定,招標(biāo)人具有確定中標(biāo)人的法定的權(quán)利,也可授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。但對(duì)于國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)按照《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十五條的規(guī)定確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人,但排名第一的中標(biāo)候選人出現(xiàn)該條規(guī)定的不符合中標(biāo)條件的情形時(shí),招標(biāo)人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人,也可以重新招標(biāo)。對(duì)于其他類(lèi)型的招標(biāo)項(xiàng)目,相關(guān)法規(guī)并沒(méi)有明確規(guī)定招標(biāo)人必須確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人,因此,招標(biāo)人可以不確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人,但確定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確。
對(duì)于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人不按照規(guī)定確定中標(biāo)人的,招標(biāo)人需要承擔(dān)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十三條規(guī)定的法律責(zé)任。
4、選擇使用電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)的自主權(quán)
★ 招標(biāo)人擁有選擇使用電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)的自主權(quán)。
在電子招投標(biāo)方式下,招標(biāo)人可以自主選擇符合自身要求的、依法建設(shè)運(yùn)營(yíng)的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)。根據(jù)《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》第十六條規(guī)定,招標(biāo)人選擇使用除招標(biāo)人之外的第三方運(yùn)營(yíng)的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)的,還應(yīng)當(dāng)與電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)簽訂使用合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
但目前,全國(guó)范圍內(nèi)多數(shù)地方的公共資源交易平臺(tái)依然強(qiáng)制招標(biāo)人進(jìn)場(chǎng)交易、強(qiáng)制招標(biāo)人使用交易場(chǎng)所建設(shè)運(yùn)營(yíng)的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái),這一做法與國(guó)家當(dāng)前強(qiáng)調(diào)的“積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)市場(chǎng)化,發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用”的政策導(dǎo)向不符,剝奪了招標(biāo)人的自主權(quán)。
好啦,今天的內(nèi)容就到這里了,通過(guò)上文我們了解到參與評(píng)標(biāo)的權(quán)利、 評(píng)標(biāo)結(jié)果的知情權(quán)、依法確定中標(biāo)人的權(quán)利、選擇使用電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)的自主權(quán)等等都是招標(biāo)人的權(quán)利,希望大家對(duì)于招標(biāo)人能夠增加了解。
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