《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》八大要點(diǎn)解讀

# 招標(biāo)信息 2022-02-23 09:45 來源：

　　招投標(biāo)行業(yè)近些年來不斷發(fā)展，因此國(guó)家對(duì)于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)方面的管理愈發(fā)嚴(yán)格，近日，商務(wù)部發(fā)布了《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》。我們來看看《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》的詳細(xì)解讀。

《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際<a href=

　　此次管理辦法最主要的一點(diǎn)是落實(shí)了2014年的《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》的精神，取消了機(jī)構(gòu)資格要求，改為注冊(cè)制。進(jìn)一步明確了代理機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循的行為規(guī)范，增加了信用管理機(jī)制，多角度約束招標(biāo)機(jī)構(gòu)代理行為，體現(xiàn)了事前事中事后全程化監(jiān)督方式。《辦法》諸多條款，要點(diǎn)都要哪些?中國(guó)采購與招標(biāo)網(wǎng)為您解讀剖析。

　　要點(diǎn)一：國(guó)際招標(biāo)代理實(shí)行注冊(cè)制

　　《辦法》第五條提出：招標(biāo)機(jī)構(gòu)從事機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)代理業(yè)務(wù)對(duì)信息變更、注銷、失效和信息真實(shí)性責(zé)任等都進(jìn)行了明確說明。

　　要點(diǎn)二：明確了代理的事項(xiàng)及權(quán)限，分為四方面

　　《辦法》第十條提出要求：

　　o (一)需簽訂委托合同，明確委托事項(xiàng)及權(quán)限;

　　o (二)不得接受的委托內(nèi)容;

　　o (三)不得參與代理項(xiàng)目的投標(biāo);

　　o (四)不得接受已代理項(xiàng)目的投標(biāo)人的咨詢。

　　要點(diǎn)三：對(duì)代理機(jī)構(gòu)的人員組成提出要求

　　《辦法》第十一條要求：招標(biāo)機(jī)構(gòu)從事機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)為與本機(jī)構(gòu)依法存在勞動(dòng)合同關(guān)系的員工，應(yīng)當(dāng)熟練掌握機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)相關(guān)法律規(guī)定和政策。招標(biāo)機(jī)構(gòu)代理機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)專業(yè)人員擔(dān)任。

　　要點(diǎn)四：對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的工作內(nèi)容進(jìn)行了詳述

　　《辦法》第十二條要求：

　　o (一)招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受招標(biāo)人委托依法組織招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，協(xié)助招標(biāo)人及時(shí)對(duì)異議作出答復(fù);

　　o (二)在招標(biāo)項(xiàng)目所屬主管部門處理投訴期間，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)項(xiàng)目所屬主管部門要求積極予以配合;

　　o (三)招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向招標(biāo)項(xiàng)目所屬主管部門報(bào)送招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)材料，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將招標(biāo)投標(biāo)情況及其相關(guān)數(shù)據(jù)上傳招標(biāo)網(wǎng)，在招標(biāo)網(wǎng)上發(fā)布、公示或存檔的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與相應(yīng)書面材料一致;

　　o (四)招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定妥善保存招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)資料，并對(duì)評(píng)標(biāo)情況和資料嚴(yán)格保密。

　　要點(diǎn)五：強(qiáng)調(diào)誠信監(jiān)督管理，要求八方面的信息公開

　　《辦法》第十四條規(guī)定公布以下信息，并就不同信息的填報(bào)部門作出了規(guī)定：

　　1、機(jī)構(gòu)信息;

　　2、人員信息;

　　3、其它信息(主要是學(xué)術(shù)交流，社會(huì)公益、納稅等);

　　4、業(yè)績(jī)記錄;

　　5、異議和投訴信息;

　　6、監(jiān)督檢查結(jié)果;

　　7、錯(cuò)誤操作記錄;

　　8、違法記錄等。

　　注意

　　前款第一項(xiàng)至第三項(xiàng)由招標(biāo)機(jī)構(gòu)填報(bào)，由招標(biāo)機(jī)構(gòu)所屬主管部門核實(shí);第四項(xiàng)、第五項(xiàng)由商務(wù)部公布;第六項(xiàng)、第七項(xiàng)由招標(biāo)機(jī)構(gòu)或招標(biāo)項(xiàng)目所屬主管部門填寫;第八項(xiàng)由作出行政處理決定的主管部門填寫。

　　要點(diǎn)六：接受行政監(jiān)督管理，提交存檔資料

　　《辦法》第十七條明確：招標(biāo)機(jī)構(gòu)完成注冊(cè)登記后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)機(jī)構(gòu)所屬主管部門提交下列材料存檔：

　　o (一)由招標(biāo)機(jī)構(gòu)法定代表人簽字并加蓋單位公章的《注冊(cè)登記表》原件;

　　o (二)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)、公司章程(復(fù)印件)并加蓋單位公章;

　　o (三)《人員名單》及相關(guān)證明材料(復(fù)印件)并加蓋單位公章：身份證、勞動(dòng)合同、學(xué)歷(或?qū)W位)證書、職稱證書、英語水平證明、注冊(cè)前三個(gè)月的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證等;

　　o (四)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和資金證明材料(復(fù)印件)并加蓋單位公章：房產(chǎn)證明(自有產(chǎn)權(quán)的提供房屋產(chǎn)權(quán)證書，非自有產(chǎn)權(quán)的提供房屋租賃合同和出租方房屋產(chǎn)權(quán)證書)、上一年度由會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告等(設(shè)立不滿一年的企業(yè)可在下一年度補(bǔ)充提交)。

　　招標(biāo)機(jī)構(gòu)名稱、法定代表人、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在相關(guān)信息變更后30日內(nèi)將變更后的由法定代表人簽字并加蓋單位公章的《注冊(cè)登記表》及相關(guān)證明材料報(bào)送招標(biāo)機(jī)構(gòu)所屬主管部門。機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)專職從業(yè)人員發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在每年1月份將變更后的由法定代表人簽字并加蓋單位公章的《人員名單》及相關(guān)補(bǔ)充證明材料報(bào)送招標(biāo)機(jī)構(gòu)所屬主管部門。

　　要點(diǎn)七：實(shí)行“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制

　　《辦法》第十九條詳列：實(shí)地檢查應(yīng)當(dāng)采用“雙隨機(jī)”抽查方式。

　　實(shí)施實(shí)地檢查的主管部門從招標(biāo)機(jī)構(gòu)名錄庫中隨機(jī)抽取檢查機(jī)構(gòu)，從招標(biāo)項(xiàng)目庫中隨機(jī)抽取檢查項(xiàng)目，從招標(biāo)檢查人員名錄庫中隨機(jī)選派檢查人員，按照隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單依法實(shí)施檢查。

　　主管部門可根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)招標(biāo)機(jī)構(gòu)和招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際情況，合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次。年度檢查率應(yīng)當(dāng)不低于所屬招標(biāo)機(jī)構(gòu)數(shù)量的10%。每年實(shí)地檢查的所屬招標(biāo)項(xiàng)目數(shù)量，應(yīng)當(dāng)不少于5個(gè)或者上一年度所屬招標(biāo)項(xiàng)目數(shù)量的1%(兩者以高者為準(zhǔn));上一年度所屬招標(biāo)項(xiàng)目數(shù)量低于5個(gè)的，應(yīng)當(dāng)至少實(shí)地檢查1個(gè)項(xiàng)目。對(duì)投訴舉報(bào)多、錯(cuò)誤操作記錄多或有嚴(yán)重違法記錄等情況的招標(biāo)機(jī)構(gòu)，可增加抽查頻次。

　　要點(diǎn)八：明確處罰方式和作出行政處罰的部門

　　《辦法》第二十五條招標(biāo)機(jī)構(gòu)有本辦法第二十條第十三項(xiàng)至第十五項(xiàng)所列的行為或者其他違反本辦法的行為的，責(zé)令改正，可以給予警告，并處3萬元以下罰款。

　　第二十六條招標(biāo)機(jī)構(gòu)有本辦法第二十條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，商務(wù)部或招標(biāo)機(jī)構(gòu)所屬主管部門可暫停其機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，并在招標(biāo)網(wǎng)上公布。

　　在暫停機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)代理業(yè)務(wù)期間，招標(biāo)機(jī)構(gòu)不得開展新的機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)代理業(yè)務(wù);同一單位法定代表人和直接責(zé)任人員不得作為法定代表人在招標(biāo)網(wǎng)另行注冊(cè)招標(biāo)機(jī)構(gòu)。

　　綜上所述，在最新發(fā)布的《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》中規(guī)定國(guó)際招標(biāo)代理實(shí)行注冊(cè)制、明確了代理的事項(xiàng)及權(quán)限分為四方面、對(duì)代理機(jī)構(gòu)的人員組成提出要求、接受行政監(jiān)督管理提交存檔資料等，主要為八個(gè)方面，希望大家認(rèn)真閱讀執(zhí)行相關(guān)政策辦法。