按照現(xiàn)行國家標準《建設工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2013（簡稱《計價規(guī)范》）的規(guī)定，依法必須招標的建設工程項目，必須實行工程量清單招標，并應編制招標控制限價（招標最高限價也稱欄標價）。該條文對招標控制價的范圍及原則進行了規(guī)定，并明確規(guī)范了招標控制價的編制依據(jù)、資格要求和計價原則，規(guī)定了招標控制價應在招標文件中公布，不應上調或下浮，說明招標控制價是公開的最高限價，體現(xiàn)了公開、公正的原則。

       那么，什么是招標控制價（最高限價或欄標價）呢？《計價規(guī)范》第2.0.24條規(guī)定：“招標人根據(jù)國家或省、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的有關計價依據(jù)和辦法，以及擬定的招標文件和招標工程量清單，編制的招標工程的最高限價”。即招標人在工程造價控制目標的限額范圍內，設置的招標控制價（最高投標限價），一般應包括總價及分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金，用以控制工程建設項目的合同價格。編制依據(jù)為省級造價管理部門頒發(fā)的《工程量清單計價規(guī)則》、《消耗量定額》和《工程價目表》，以體現(xiàn)同類型工程的社會平均價格水平，維護建筑市場招標的公平性、公正性，起到控制投標人串通抬高標價，保護招標人合法權益的作用，有利于增強招標的透明度和促進公平競爭。所以，對招標方來講，招標控制價的編制有著十分重要的意義，其編制既要結合工程實際情況，準確把握編制尺度，又要充分考慮市場因素。這是因為招標控制價是隨招標文件一起發(fā)布的，有些省要求最遲于開標或投標文件截止日前三天公布，這就要求編制的速度要快而準，同時編制質量要高，要求編制者要熟悉《工程量清單計價規(guī)則》、《消耗量定額》和《工程價目表》，了解施工工藝和施工過程。工程造價專業(yè)人員只有具備較高的業(yè)務素質和技術能力,才能編制出合理規(guī)范的控制價。

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