評標(biāo)價是“按照招標(biāo)文件中規(guī)定的權(quán)數(shù)或量化方法,將這些因素折算為一定的貨幣額,并加入到投標(biāo)報價中,最終得出的就是評標(biāo)價”。實(shí)踐中,評標(biāo)價與投標(biāo)價很容易混淆,因為評標(biāo)價的依據(jù)就是投標(biāo)價,評標(biāo)價是經(jīng)過評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件的要求和標(biāo)準(zhǔn),對投標(biāo)價格中的算術(shù)性錯誤,在不改變投標(biāo)報價的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容并經(jīng)過修正后形成的價格。評標(biāo)委員會依據(jù)調(diào)整后的投標(biāo)報價確定評標(biāo)價格,并按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)的評審和比較,從而最終得出結(jié)論。
例如:在設(shè)備采購國際競爭性招標(biāo)過程中,投標(biāo)價(開標(biāo)價)和評標(biāo)價并不是一個概念。由于各投標(biāo)人對招標(biāo)文件的理解不同和自身產(chǎn)品特性的不同,常常會導(dǎo)致在設(shè)備及配件的系統(tǒng)性配置上的不同。在這種情形下,評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件的規(guī)定對所有投標(biāo)人的設(shè)備配置、技術(shù)參數(shù)進(jìn)行評審,對不符合要求的投標(biāo)文件要在供貨范圍、付款條件、維護(hù)費(fèi)用、缺項漏項及數(shù)量上進(jìn)行調(diào)整。一般的做法是,在其投標(biāo)報價的基礎(chǔ)上,按照其他投標(biāo)人就該項設(shè)備報價中的最高報價調(diào)整該投標(biāo)人的評標(biāo)價。
目前,國內(nèi)評標(biāo)的基本要求是:投標(biāo)人是否按照招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容范圍及工程量清單或貨物、服務(wù)清單數(shù)量進(jìn)行報價,是否存在算數(shù)性錯誤,如果存在就要按規(guī)定修正。修正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后才具有約束力,投標(biāo)人不接受修正價格的,其投標(biāo)將被拒絕。
算術(shù)性錯誤修正的方法為:“投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的,以大寫金額為準(zhǔn);總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的,以單價金額為準(zhǔn)修正總價,但單價金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯誤的除外”。一般要求的做法是在投標(biāo)總報價不變的前提下,修正投標(biāo)報價單價和費(fèi)用構(gòu)成。
所以,評標(biāo)價的調(diào)整,要在充分考慮投標(biāo)文件中工程量清單的缺項、報價范圍、報價偏差折價等項目內(nèi)容后再進(jìn)行調(diào)整,并將其作為正式評標(biāo)價??傊谠u標(biāo)過程中,不能把投標(biāo)報價簡單地等同于評標(biāo)價。
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