1.系統(tǒng)集成項(xiàng)目屬于服務(wù)還是貨物？
系統(tǒng)集成項(xiàng)目屬于服務(wù)還是貨物？項(xiàng)目包含多個系統(tǒng)，比如管理系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、數(shù)據(jù)軟件等，經(jīng)常分不清。
答：項(xiàng)目屬性應(yīng)按《政府采購品目分類目錄》分類確定。軟件屬貨物類，如基礎(chǔ)軟件A02010801；定制軟件（軟件開發(fā)服務(wù)）屬服務(wù)類，如基礎(chǔ)軟件開發(fā)服務(wù)C020101；系統(tǒng)集成屬服務(wù)類。
2.賽事服務(wù)包括餐飲、住宿、評委費(fèi)用等，究竟怎么采購？
賽事服務(wù)采購項(xiàng)目，采購單位把所有相關(guān)賽事服務(wù)的內(nèi)容，比如餐飲、住宿、評委費(fèi)用、志愿者補(bǔ)貼等都糅在一個包進(jìn)行采購，一個供應(yīng)商中標(biāo)后，還要找酒店、飯店層層分包，存在管理風(fēng)險(xiǎn)，請問賽事服務(wù)采購項(xiàng)目究竟怎么做？
答：第一種方式是，招標(biāo)文件載明“本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)”，優(yōu)勢互補(bǔ)、利用和整合聯(lián)合體各方的優(yōu)勢力量，承攬單個單位難以勝任的招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)文件約定：聯(lián)合體各方應(yīng)訂立聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議，約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的相應(yīng)工作和責(zé)任，并約定聯(lián)合體牽頭單位必須為施工單位，由聯(lián)合體各成員法定代表人簽署提交聯(lián)合體協(xié)議書，證明其牽頭人資格，全權(quán)代表所有聯(lián)合體成員參與本次投標(biāo)。聯(lián)合體牽頭人應(yīng)被授權(quán)代表所有聯(lián)合體成員與招標(biāo)人洽談并簽訂合同，并負(fù)責(zé)整個合同實(shí)施階段的協(xié)調(diào)工作。與招標(biāo)人之間的往來信函等均通過牽頭人辦理。同時約定：聯(lián)合體成員數(shù)量不得超過一定數(shù)量。
第二種方式是，應(yīng)允許采用專業(yè)分包方式履行合同，在招標(biāo)文件中明確可以分包履行的具體內(nèi)容、金額或者比例。
法律依據(jù)
《政府采購法》第二十四條 兩個以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個供應(yīng)商的身份共同參加政府采購。以聯(lián)合體形式進(jìn)行政府采購的，參加聯(lián)合體的供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)具備本法第二十二條規(guī)定的條件，并應(yīng)當(dāng)向采購人提交聯(lián)合協(xié)議，載明聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和義務(wù)。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項(xiàng)對采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。
《財(cái)政部關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》(財(cái)庫〔2019〕38號)規(guī)定，采購人允許采用分包方式履行合同的，應(yīng)當(dāng)在采購文件中明確可以分包履行的具體內(nèi)容、金額或者比例。
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