招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審?fù)瓿珊?,需要在?guī)定的時(shí)間內(nèi)完成定標(biāo),有些招標(biāo)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人,有些招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審?fù)瓿珊笞孕写_定中標(biāo)人,即評(píng)定分離,常見(jiàn)的定標(biāo)方法有:抽簽定標(biāo)法、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)定標(biāo)法、票決定標(biāo)法、票決抽簽定標(biāo)法以及集體定標(biāo)法。
1、排名定標(biāo)法:根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的排名,確定排名第一的中標(biāo)候選人中標(biāo),如排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo),則確定排名第二的中標(biāo)候選人中標(biāo),依次類推。
2、抽簽定標(biāo)法:此法由招投標(biāo)人確定成交價(jià)格,投標(biāo)人不競(jìng)價(jià),在所有報(bào)名單位中,通過(guò)隨機(jī)抽簽方式確定中標(biāo)人。優(yōu)點(diǎn):招投標(biāo)程序簡(jiǎn)單,沒(méi)有廉政風(fēng)險(xiǎn)和廉政壓力。缺點(diǎn):既不擇優(yōu)、又不競(jìng)價(jià)。建議:從敢于擔(dān)當(dāng)或?qū)ㄔO(shè)工程負(fù)責(zé)的角度出發(fā),一般招投標(biāo)項(xiàng)目不建議采用直接抽簽定標(biāo)法。
3、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)定標(biāo)法:此法是指以投標(biāo)價(jià)格作為定標(biāo)主要依據(jù)的方法,具體方法由招投標(biāo)人在招投標(biāo)文件中加以約定。該方法可以引申出多種定標(biāo)方法,比如最低投標(biāo)價(jià)法、次低價(jià)法、第N(事先約定的數(shù)字)低價(jià)法、平均值法等。優(yōu)點(diǎn):招投標(biāo)程序較簡(jiǎn)單,有競(jìng)價(jià)。缺點(diǎn):沒(méi)有擇優(yōu)功能。建議:一些小型工程或技術(shù)簡(jiǎn)單工程可以采用,但不建議采用可能引發(fā)惡性競(jìng)價(jià)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)法(如最低價(jià)法),而平均值法或第N低價(jià)中標(biāo)價(jià)會(huì)相對(duì)合理一些。
4、票決定標(biāo)法:此法是指招投標(biāo)人組建定標(biāo)委員會(huì)以直接票決或者逐輪票決等方式確定中標(biāo)人的方法。直接票決有簡(jiǎn)單多數(shù)的一次票決法或兩兩比對(duì)排序法。優(yōu)點(diǎn):擇優(yōu)功能突出,具備一定的競(jìng)價(jià)功能。缺點(diǎn):招投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的廉政壓力和定標(biāo)委員的廉政風(fēng)險(xiǎn)較大。建議:重大項(xiàng)目或技術(shù)復(fù)雜項(xiàng)目可以采用,一般項(xiàng)目慎用。
5、票決抽簽定標(biāo)法:此法是指招投標(biāo)人組建定標(biāo)委員會(huì)以票決方式確定不少于3名投標(biāo)人,再通過(guò)隨機(jī)抽簽方式確定中標(biāo)人的方法。票決入圍的投標(biāo)人越多,擇優(yōu)功能越弱。優(yōu)點(diǎn):既能夠進(jìn)行適當(dāng)克價(jià)、相對(duì)擇優(yōu),又沒(méi)有較大的廉政風(fēng)險(xiǎn)和廉政壓力。缺點(diǎn):內(nèi)控機(jī)制較好的招投標(biāo)人能夠?qū)崿F(xiàn)擇優(yōu)與競(jìng)價(jià)有機(jī)結(jié)合,缺乏內(nèi)控機(jī)制的招投標(biāo)人既不體現(xiàn)克價(jià)又有較人廉政風(fēng)險(xiǎn)。建議:一般招投標(biāo)項(xiàng)目事先確定價(jià)格入圍切線,再在入圍投標(biāo)人中進(jìn)行擇優(yōu)。重大項(xiàng)目或技術(shù)復(fù)雜項(xiàng)目抬高價(jià)格入圍切線,以擇優(yōu)為主。
6、集體議事法:此法是指招投標(biāo)人法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任定標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng),組建定標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行集體商議,定標(biāo)委員各自發(fā)表意見(jiàn),最終由定標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)確定中標(biāo)人的定標(biāo)方法。該方法實(shí)質(zhì)是賦予招投標(biāo)人法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人個(gè)人定標(biāo)權(quán)。優(yōu)點(diǎn):招投標(biāo)人法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人個(gè)人有定標(biāo)權(quán),既可以是擇優(yōu)也可以是競(jìng)價(jià),還可以是擇優(yōu)與競(jìng)價(jià)的有機(jī)結(jié)合。缺點(diǎn):招投標(biāo)人法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人個(gè)人廉政壓力與廉政風(fēng)險(xiǎn)巨大。建議:招投標(biāo)人如果沒(méi)有完善的集體議事規(guī)則加以規(guī)避廉政風(fēng)險(xiǎn)、化解廉政壓力,則不建議采用集體議事法。
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