評標基準價、評標價、投標價的概念和區(qū)別

# 招標信息 2022-05-03 14:37 來源：

在招投標過程中，我們經(jīng)常會聽到評標基準價、投標價、評標價這樣的專業(yè)名詞，那么投標基準價和評標價到底是什么意思？

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什么是投標價

投標價即“投標人投標時報出的工程合同價”。投標價是投標人根據(jù)招標文件中工程量清單以及計價要求，結合施工現(xiàn)場實際情況及施工組織設計，按照企業(yè)工程施工定額或參照省工程造價管理機構發(fā)布的工程定額，結合當前人材機等市場價格信息，完成招標方工程量清單所列全部項目內(nèi)容的全額費用，由投標企業(yè)自主編制確定的投標報價行為。

投標價的確定原則和對投標價編制依據(jù)的要求是自主報價，同時要貫徹執(zhí)行現(xiàn)行國家計價規(guī)范和省級工程造價管理機構頒布的《工程量清單計價費率》;報價不得低于企業(yè)成本;并參照各省市工程造價管理機構發(fā)布的工程消耗量定額、《工程價目表》。

投標報價是企業(yè)實力的展現(xiàn)，是投標人對建設項目的心理價位，也適合招標控制價相對應的下限價位。投標報價是簽訂合同的價格依據(jù)，但它和評標價還是有區(qū)別的，簽約合同價必須與投標報價保持一致。

什么是評標價

評標價的計算以投標報價為基礎，綜合考慮質量、性能、技術標準、交貨或竣工時間，設備的配套性和零部件供應能力，設備或工程交付使用后的運行、維護費用、環(huán)境效益、付款條件以及售后服務等各種因素，按照招標文件中規(guī)定的權數(shù)或量化方法，將這些因素一一折算為一定的貨幣額，并加入到投標報價中，最終得出的就是評標價。

實踐中，評標價與投標價很容易混淆，因為評標價的依據(jù)就是投標價，評標價是經(jīng)過評標委員會按照招標文件的要求和標準，對投標價格中的算術性錯誤，在不改變投標報價的實質性內(nèi)容并經(jīng)過修正后形成的價格。評標委員會依據(jù)調整后的投標報價確定評標價格，并按照招標文件的評標方法和標準進行系統(tǒng)的評審和比較，從而得出結論。

目前，國內(nèi)評標的基本要求是，投標人是否按照招標文件規(guī)定的內(nèi)容范圍及工程量清單或貨物、服務清單數(shù)量進行報價，是否存在算術性錯誤，如果存在就要按規(guī)定修正。修正的價格經(jīng)投標人書面確認后才具有約束力，投標人不接受修正價格的，其投標將被拒絕。

什么是評標基準價

基準價根據(jù)各投標人的投標報價（或評標價）確定，它是投標人報價得分的評審依據(jù)?；鶞蕛r確定方式比較多樣，主要包括：

（1）算術平均值法，當投標人數(shù)少于4個（含）時，基準價為所有投標報價（或評標價）算術平均值；當投標人數(shù)大于4個（不含）時，基準價為去掉最高和最低投標報價（或評標價）后的算術平均值；當投標人數(shù)大于12個（不含）時，基準價為去掉2個最高和2個最低投標報價（或評標價）后的算術平均值；此方法適用各種類型招標，不鼓勵低價，價格相對合理。

（2）降幅系數(shù)法，所有投標報價（或評標價）的算術平均值乘以降幅系數(shù)確定基準價，而降幅系數(shù)是通過現(xiàn)場搖號確定，一般是 1%、3%、5%等。此方法主要適合工程施工招標，投標人數(shù)較多，相對公平，能防止圍標。

（3）權重法，控制價和各投標報價（或評標價）算術平均值乘以相應權重比例確定基準價，而權重比例的大小也可通過搖號確定，如控制價占基準價的30%，則各投標報價（或評標價）算術平均值占基準價的70%。此方法主要適合工程施工招標，投標人數(shù)較多，相對公平，防止圍標，但得分高的投標價相對降幅系數(shù)法較高。

（4）最低投標價法，即以投標價（或評標價）中最低或次低（但低于成本除外）為基準價。此方法在貨物類招標中常用，但特別要注意貨物的質量、技術指標是否滿足要求。

另外我們要注意的是評標基準值的確定前，應先對小微企業(yè)的價格進行扣除，法律依據(jù)為《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》第五條第一款的規(guī)定，對于非專門面向中小企業(yè)的項目，采購人或者采購代理機構應當在招標文件或者談判文件、詢價文件中作出規(guī)定，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6%-10%的扣除，用扣除后的價格參與評審，具體扣除比例由采購人或者采購代理機構確定。