案例

大型國有企業(yè)S公司最近購買了20000平方的辦公大樓，在裝修大樓的同時，準備購買一批辦公家具，預(yù)算金額360萬人民幣。由于辦公家具市場魚龍混雜，經(jīng)調(diào)研篩選后，S公司選定7家家具供應(yīng)商為潛在投標人，并由招標代理機構(gòu)向這7家供應(yīng)商發(fā)出投標邀請函。未收到投標邀請函的D公司向S公司提出異議，認為該項目未采用公開招標違反相關(guān)法規(guī)。

Q：國有資金占控股或主導(dǎo)地位的項目，招標人可以自主決定采用邀請招標嗎？

A：可以。因為本項目為非依法必須招標項目，招標人可以自主選擇招標方式（公開或邀請），也可以采用其他非招標方式進行采購。

依據(jù)

《中華人民共和國招標投標法實施條例》第二條 招標投標法第三條所稱工程建設(shè)項目，是指工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。

前款所稱工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)。

第八條 國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進行招標的項目，應(yīng)當公開招標；但有下列情形之一的，可以邀請招標： 

（一）技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標人可供選擇； 

（二）采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。有前款第二項所列情形，屬于本條例第七條規(guī)定的項目，由項目審批、核準部門在審批、核準項目時作出認定；其他項目由招標人申請有關(guān)行政監(jiān)督部門作出認定。

提示

當項目為國有資金占控股或主導(dǎo)地時，招標人能否自主決定采用邀請招標，關(guān)鍵是看項目性質(zhì)，只有項目為非依法必須招標的項目時，招標人才能采用邀請招標。

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