在政府采購過程中,尤其在通用設備采購和服務采購上,定點采購的方式應用非常廣泛。那么如何規(guī)范定點采購行為?以下是小編整理的幾點建議,供大家閱讀參考!
如何規(guī)范定點采購行為
1.對大宗的定點采購業(yè)務通過再競爭的方式采購,以激發(fā)定點單位的再競爭意識。為“打破”定點單位變相壟斷采購項目的念頭,可將大宗的定點采購業(yè)務再次在定點單位之間進行競爭采購,以擇優(yōu)確定最終承辦的“定點”供應商,讓定點單位清醒地認識到獲得了定點采購資格并不一定就能獲得大宗的定點采購業(yè)務,從而使他們提高了憂患意識,促使他們進一步增強競爭能力,提高服務質量。
2.要建立定點采購單位的定期輪換制度,以避免長期定點而形成變相壟斷。對一般的定點采購項目,其一次性的定點期限不宜超過一年,對特殊的采購事項,可實行“一事一議”的辦法,在定點期滿后,就必須重新組織新一輪的“定點”資格競爭,通過定期的輪換,可使定點單位永遠面臨著競爭的壓力,促使其持續(xù)地提供著更加優(yōu)質的定點服務。
3.要保持一定數(shù)量的定點單位,以在定點單位之間也形成正常的競爭機制。定點單位少了,不僅不利于引起相互之間的競爭意識,反而會使少數(shù)定點單位包攬了有關采購項目的供給,為此,必須要區(qū)別不同的定點采購項目,根據地區(qū)供應商的分布情況等,分別選定出多少不等的定點單位,這樣,既能體現(xiàn)出定點采購的優(yōu)越性,又能激發(fā)定點單位的積極性。
4.要建立健全供應商的信息庫,以確保定點采購單位的選擇具有流動性。究竟應選擇哪幾個供應商作為定點采購單位,不能在“需要”的時候才進行突擊式的資質審查,而必須在平時就要掌握和了解一批潛在供應商的資格狀況、法律素質、經營道德、服務承諾等等信息情況,以便使定點單位的篩選工作透明度更高、說服力更強、好中選優(yōu)的余地更大,而不至于會形成非某某供應商成為定點單位不可的被動局面或舞弊行為。
5.要切實增強監(jiān)督檢查與管理考核的力度,對定點采購單位實行淘汰制。由于定點單位的定點資格確定在前,而其提供的定點服務承諾則是發(fā)生在后,因此,為了防范定點單位在定點期間內,喪失誠信,不遵守諾言,欺詐廣大的采購人等,就必須要對定點供應商履行其承諾的情況嚴格進行事中監(jiān)督管理和事后考核檢查,以確保其嚴格兌現(xiàn)自己的諾言,對發(fā)現(xiàn)的重大違反承諾行為或違法問題,必須要取消其定點資格。