根據(jù)《政府采購(gòu)法》第三十一條，三種情形可以采用單一來源方式采購(gòu)：一、只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的；二、發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的；三、必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過原合同采購(gòu)金額百分之十的。

那么，這三種情形具體如何應(yīng)用呢？本期整理了相關(guān)問答。

一、請(qǐng)問，高校在校企合作過程中，必須采購(gòu)合作企業(yè)的貨物的情形，是否適宜單一來源采購(gòu)？

答復(fù)：符合政府采購(gòu)法規(guī)定的單一來源適用情形的，可以申請(qǐng)采用單一來源方式采購(gòu)。在校企合作中，原則上不允許進(jìn)行單一來源采購(gòu)。若使用企業(yè)資金的，則不屬于政府采購(gòu)范圍，可按合同約定進(jìn)行采購(gòu)。（此問答來自財(cái)政部網(wǎng)站“留言咨詢”板塊）

二、未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，采用單一來源需要公示、報(bào)批嗎？

答：不需要。財(cái)政部《關(guān)于未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)政府采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)方式適用等問題的函》（財(cái)辦庫(kù)〔2015〕111號(hào)）明確，山西財(cái)政廳：《山西省財(cái)政廳關(guān)于未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)符合政府采購(gòu)法第三十一條第一項(xiàng)規(guī)定情形的政府采購(gòu)項(xiàng)目可否采用單一來源方式采購(gòu)的請(qǐng)示》（晉財(cái)購(gòu)〔2015〕16號(hào)）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十七條未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)符合政府采購(gòu)法第三十一條第一項(xiàng)規(guī)定情形只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的政府采購(gòu)項(xiàng)目，可以依法采用單一來源采購(gòu)方式。此類項(xiàng)目在采購(gòu)活動(dòng)開始前，無需獲得設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)，也不用按照政府采購(gòu)法實(shí)施條例第三十八條的規(guī)定在省級(jí)以上財(cái)政部門指定媒體上公示。（此問答來自《政府采購(gòu)實(shí)務(wù)必懂的1000個(gè)問題》）

三、國(guó)家機(jī)關(guān)直屬公益一類事業(yè)單位使用中央財(cái)政撥款向商業(yè)寫字樓的業(yè)主租賃或續(xù)租辦公用房，作為事業(yè)單位業(yè)務(wù)辦公場(chǎng)所，租賃合同預(yù)算金額超過政府采購(gòu)的服務(wù)類限額標(biāo)準(zhǔn)，是否屬于應(yīng)納入政府采購(gòu)范圍的政府采購(gòu)項(xiàng)目？如果屬于，初次租賃或續(xù)租辦公用房的政府采購(gòu)方式，可否直接選用單一來源？

答復(fù)：留言所述事業(yè)單位使用財(cái)政性資金租賃辦公用房的，屬于政府采購(gòu)服務(wù)類采購(gòu)項(xiàng)目。項(xiàng)目只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的且超過公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，可依法向財(cái)政部門申請(qǐng)方式變更，財(cái)政部門同意后采用單一來源方式采購(gòu)。（此問答來自財(cái)政部網(wǎng)站“留言咨詢”板塊）

四、我們單位現(xiàn)在有一個(gè)政府貨物采購(gòu)，整個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目由于不屬于集采的范圍，但是應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開招標(biāo)。但是采購(gòu)清單中有一部分是進(jìn)口產(chǎn)品，而且這部分進(jìn)口產(chǎn)品因?yàn)橐恍┨厥庠颍ê戏ǖ模┕潭ㄖ挥幸粋€(gè)品牌的，這種情況下，是否可以把這部分只有一個(gè)品牌的產(chǎn)品單獨(dú)一個(gè)包進(jìn)行單一來源采購(gòu)，其他部分進(jìn)行公開招標(biāo)呢？

答復(fù)：政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)產(chǎn)品，確需采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)在獲得財(cái)政部門核準(zhǔn)后，依法開展政府采購(gòu)活動(dòng)。如果需要采購(gòu)的進(jìn)口產(chǎn)品屬于核心產(chǎn)品且僅有一個(gè)品牌，應(yīng)當(dāng)作為一個(gè)采購(gòu)包，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后實(shí)施單一來源方式采購(gòu)。如果需要采購(gòu)的進(jìn)口產(chǎn)品不屬于核心產(chǎn)品，可以將其作為集成采購(gòu)的內(nèi)容進(jìn)行一攬子采購(gòu)。（此問答來自財(cái)政部網(wǎng)站“留言咨詢”板塊）

五、向本區(qū)域僅有的一家民營(yíng)博物館購(gòu)買服務(wù)，可采用單一來源嗎？

答：博物館的服務(wù)具有本地化特點(diǎn)，該地域僅有一家博物館，可以采用單一來源方式采購(gòu)。（此問答來自《政府采購(gòu)實(shí)務(wù)必懂的1000個(gè)問題》）

六、體育器材需要添購(gòu)服務(wù)配套，可用單一來源嗎？

體育器材采購(gòu)項(xiàng)目，中標(biāo)供應(yīng)商為A供應(yīng)商，產(chǎn)品使用不到1年，免費(fèi)質(zhì)保期為3年，采購(gòu)人需要遷移部分器材，遷移預(yù)算未超過合同金額的10%采購(gòu)人能否與A供應(yīng)商就遷移器材，在原合同基礎(chǔ)上，簽訂補(bǔ)充合同？

答：采購(gòu)人需要遷移部分器材，必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目服務(wù)配套的要求，且遷移預(yù)算未超過合同金額的10%?？梢圆捎脝我粊碓床少?gòu)方式，從原供應(yīng)商處添購(gòu)遷移器材服務(wù)。（此問答來自《政府采購(gòu)實(shí)務(wù)必懂的1000個(gè)問題》）

七、有些明明可以單一來源的項(xiàng)目（理由很充分），非要2次公開招標(biāo)后才可以單一來源。我們要投3次標(biāo)才能執(zhí)行項(xiàng)目，時(shí)間成本，人力物力成本都相當(dāng)高。我想咨詢一下，單一來源項(xiàng)目這樣操作有依據(jù)嗎？

答復(fù)：符合政府采購(gòu)法第三十一條規(guī)定情形的項(xiàng)目，可以依法采取單一來源采購(gòu)方式。達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上項(xiàng)目，需采用單一來源方式采購(gòu)的，可以經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后，直接采取單一來源采購(gòu)方式開展采購(gòu)。（此問答來自財(cái)政部網(wǎng)站“留言咨詢”板塊）

八、87號(hào)令第43條對(duì)達(dá)到公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)單一來源采購(gòu)的方式作了規(guī)定，那么達(dá)到政府采購(gòu)起點(diǎn)金額，但未達(dá)到公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)，采用公開招標(biāo)方式采購(gòu)的項(xiàng)目，如果投標(biāo)人只有一家，后續(xù)采購(gòu)是否可以轉(zhuǎn)單一來源方式采購(gòu)？如果可以，是否需要財(cái)政部門審批？采用競(jìng)爭(zhēng)性談判或者磋商的政府采購(gòu)項(xiàng)目，響應(yīng)供應(yīng)商只有一家時(shí)，后續(xù)采購(gòu)是否可以轉(zhuǎn)單一來源方式采購(gòu)？若可以，是否需要財(cái)政部門審批？

答復(fù)：沒有達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，采購(gòu)人可以根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目需求特點(diǎn)自行確定適宜的采購(gòu)方式。投標(biāo)或者響應(yīng)供應(yīng)商只有1家，后續(xù)采用單一來源方式采購(gòu)，不需要報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)。（此問答來自財(cái)政部網(wǎng)站“留言咨詢”板塊）

九、高校科研設(shè)備采購(gòu)申請(qǐng)單一來源的適用條件、相關(guān)規(guī)定和具體程序是什么？有無特殊政策？

答復(fù)：高?？蒲袃x器設(shè)備申請(qǐng)單一來源應(yīng)當(dāng)滿足政府采購(gòu)法第三十一條規(guī)定的情形。公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的科研儀器采購(gòu)項(xiàng)目，需要采用單一來源方式采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批后方能開展采購(gòu)活動(dòng)。為簡(jiǎn)化中央高校變更政府采購(gòu)方式審批流程，財(cái)政部在《關(guān)于完善中央單位政府采購(gòu)預(yù)算管理和中央高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購(gòu)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)庫(kù)〔2016〕194號(hào)）中明確，中央高校達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)科研儀器設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目需要采用公開招標(biāo)以外采購(gòu)方式的，應(yīng)按規(guī)定做好專家論證工作，申請(qǐng)變更政府采購(gòu)方式時(shí)可不再提供單位內(nèi)部會(huì)商意見，但應(yīng)將單位內(nèi)部會(huì)商意見隨采購(gòu)文件存檔備查。中央高校申請(qǐng)變更政府采購(gòu)方式時(shí)可注明“科研儀器設(shè)備”，財(cái)政部將予以優(yōu)先審批。（此問答來自財(cái)政部網(wǎng)站“留言咨詢”板塊）

十、請(qǐng)問聯(lián)合體能否作為單一來源采購(gòu)的供應(yīng)商？

答復(fù)：如果單一來源采購(gòu)的標(biāo)的必須是兩個(gè)以上的供應(yīng)商組成聯(lián)合體才能提供的，可以將聯(lián)合體作為供應(yīng)商。（此問答來自財(cái)政部網(wǎng)站“留言咨詢”板塊）

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