對(duì)于招投標(biāo),有些單位可能只經(jīng)歷了招投標(biāo)完整流程的一個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)于開標(biāo)可能就不大熟悉,也不知道開標(biāo)時(shí)該注意什么,招標(biāo)人在開標(biāo)時(shí)有什么權(quán)利?今天就來(lái)跟大家聊一聊開標(biāo)。
01、開標(biāo)的定義
所謂開標(biāo)就是指招標(biāo)人按照招標(biāo)文件確定的時(shí)間和地點(diǎn),邀請(qǐng)所有投標(biāo)人到場(chǎng),當(dāng)中開啟投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件,宣布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、及投標(biāo)文件中其他重要內(nèi)容。
開標(biāo)也是有時(shí)間規(guī)定的:開標(biāo)的時(shí)間應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)截止時(shí)間相同,在開標(biāo)時(shí)間(即投標(biāo)截止時(shí)間)之前,投標(biāo)人必須遞交投標(biāo)文件。投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間之后遞交的投標(biāo)文件屬于無(wú)效的投標(biāo)文件,招標(biāo)人可以直接拒收?!墩袠?biāo)投標(biāo)法》第34條規(guī)定,開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行?!秾?shí)施條例》第44條規(guī)定,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間開標(biāo)。
開標(biāo)的方式:在開標(biāo)的時(shí)候,檢查投標(biāo)文件的密封情況,經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后,由工作人員當(dāng)眾拆封,宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件,開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。招標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)過程記錄開標(biāo)內(nèi)容,并存檔備查。
02、招標(biāo)人在開標(biāo)時(shí)有什么權(quán)利?
招標(biāo)人在開標(biāo)過程中擁有拒收權(quán)和唱標(biāo)權(quán)。
“拒收權(quán)”是指在開標(biāo)過程中,招標(biāo)人拒絕接收投標(biāo)文件的權(quán)利。招標(biāo)人使用“拒收權(quán)”有三種情形:一是采用資格預(yù)審的項(xiàng)目,未通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人提交的投標(biāo)文件;二是逾期送達(dá)的投標(biāo)文件;三是未按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件。
“唱標(biāo)權(quán)”是指在開標(biāo)過程中,在投標(biāo)截止時(shí)間以前收到的所有投標(biāo)文件,招標(biāo)人均有權(quán)當(dāng)眾予以拆封,并宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。招標(biāo)人應(yīng)如實(shí)唱標(biāo)并如實(shí)記錄,不可做任何實(shí)質(zhì)性判斷。招標(biāo)人行使“唱標(biāo)權(quán)”,是招標(biāo)投標(biāo)法公開性的充分體現(xiàn)。
03、開標(biāo)過程要注意哪些事項(xiàng)?
開標(biāo)是整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)過程中關(guān)鍵環(huán)節(jié),關(guān)于開標(biāo)的時(shí)間、地點(diǎn)和參與人應(yīng)注意以下幾點(diǎn)。
1. 開標(biāo)時(shí)間是招標(biāo)文件中明確約定提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間,時(shí)間應(yīng)精確到分鐘。招標(biāo)人必須按時(shí)開標(biāo),禁止擅自變更開標(biāo)時(shí)間。
2. 開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)在招標(biāo)文件中明確約定、并精確到具體房間。
3. 如果招標(biāo)人需要變更開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn),應(yīng)以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。
4. 開標(biāo)由招標(biāo)人主持,也可以委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持。
招標(biāo)人應(yīng)邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加開標(biāo),這是招標(biāo)人的法定義務(wù)。但是投標(biāo)人有權(quán)自主決定是否參加開標(biāo),這是投標(biāo)人的法定權(quán)利。
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