應急工程的定義是什么，是否可以不招標？有沒有相應的管理辦法？

解析

《招標投標法》第66條和《招標投標法實施條例》第9條規(guī)定了可以不招標的情形，其中并未使用“應急工程”這一表述。根據(jù)《招標投標法》的規(guī)定，涉及搶險救災，不適宜進行招標的項目，按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進行招標。包括發(fā)生地震、風暴、洪澇、泥石流、火災等異常緊急災害情況，需要立即組織搶險救災的項目。例如必須及時搶通因災害損毀的道路、橋梁、隧道、水、電、氣、通訊以及緊急排除水利設施、堰塞湖等項目。這些搶險救災項目無法按照規(guī)定的程序和時間組織招標，否則將對國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來巨大損失。

不適宜招標的搶險救災項目需要同時滿足以下兩個條件：

一是在緊急情況下實施，不能滿足招標所需時間。

二是不立即實施將會造成人民群眾生命財產(chǎn)損失。

另外，因災害后按正常實施的項目，也不能簡單地理解為是搶險救災項目。

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