寧夏：出臺(tái)框架協(xié)議采購(gòu)實(shí)施細(xì)則采購(gòu)人可直接選定供應(yīng)商成交

# 招標(biāo)信息 2022-09-15 10:05 來(lái)源：

近日，寧夏回族自治區(qū)財(cái)政廳發(fā)布《寧夏回族自治區(qū)政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)方式管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）細(xì)致規(guī)范框架協(xié)議采購(gòu)的實(shí)施。

《細(xì)則》首先規(guī)范了框架協(xié)議的適用范圍，貨物方面包括集中采購(gòu)目錄以內(nèi)品目，以及與之配套的必要耗材、配件等，屬于小額零星采購(gòu)的，服務(wù)方面包括集中采購(gòu)目錄以外，采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上，本部門(mén)、本系統(tǒng)行政管理所需的法律、評(píng)估、稅務(wù)、財(cái)務(wù)、技術(shù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、績(jī)效評(píng)價(jià)等鑒證咨詢服務(wù)，屬于小額零星采購(gòu)的需要執(zhí)行框架協(xié)議采購(gòu)。

此次規(guī)范了框架協(xié)議的招標(biāo)方式應(yīng)當(dāng)實(shí)行全流程電子化采購(gòu)。征集入圍供應(yīng)商及以二次競(jìng)價(jià)方式確定第二階段成交供應(yīng)商的交易環(huán)節(jié)在交易平臺(tái)開(kāi)展，各類公告（征集公告、入圍結(jié)果公告、成交結(jié)果公告等）及框架協(xié)議、采購(gòu)合同、履約驗(yàn)收信息等在“寧夏政府采購(gòu)管理系統(tǒng)”發(fā)布或公告，入圍信息在“寧夏政府采購(gòu)網(wǎng)上商城”公開(kāi)，以上公告及信息同步推送至公共資源交易平臺(tái)，交易檔案的保存也鼓勵(lì)使用電子檔案，電子檔案和紙質(zhì)檔案有同等法律效力。

還規(guī)范了框架協(xié)議征集文件的內(nèi)容和格式，征集文件應(yīng)該包含最高限價(jià)、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、等十七項(xiàng)內(nèi)容，同時(shí)規(guī)定確定供應(yīng)商有兩個(gè)不同階段，確定第一階段入圍供應(yīng)商的評(píng)審方法包括價(jià)格優(yōu)先法和質(zhì)量?jī)?yōu)先法。價(jià)格優(yōu)先法是確定第一階段入圍供應(yīng)商的主要評(píng)審方法。如果是對(duì)質(zhì)量有特別要求的檢測(cè)、實(shí)驗(yàn)等儀器設(shè)備，可以采用質(zhì)量?jī)?yōu)先法。確定第一階段入圍供應(yīng)商時(shí)，提交響應(yīng)文件和符合資格條件、實(shí)質(zhì)性要求的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)均不少于2家，淘汰比例一般不得低于20%，且至少淘汰一家供應(yīng)商。

入圍之后就進(jìn)入到第二階段，成交階段，成交供應(yīng)商的選擇采取直接選定和二次競(jìng)價(jià)兩個(gè)方式，直接選定是確定第二階段成交供應(yīng)商的主要方式。采購(gòu)人或者服務(wù)對(duì)象可以從第一階段入圍供應(yīng)商中直接選定誰(shuí)成交。

二次競(jìng)價(jià)方式是指以框架協(xié)議約定的入圍產(chǎn)品、采購(gòu)合同文本等為依據(jù)，以協(xié)議價(jià)格為最高限價(jià)，采購(gòu)人明確第二階段競(jìng)價(jià)需求，從入圍供應(yīng)商中選擇所有符合競(jìng)價(jià)需求的供應(yīng)商參與二次競(jìng)價(jià)，確定報(bào)價(jià)最低的為成交供應(yīng)商的方式。

《細(xì)則》自2022年11月1日起施行，有效期至2024年10月31日。

寧夏回族自治區(qū)財(cái)政廳公共資源交易管理局

關(guān)于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)方式管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》的通知

自治區(qū)本級(jí)各預(yù)算單位，各市、縣（區(qū)）財(cái)政局，自治區(qū)及五大市公共資源交易中心，各政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、評(píng)審專家：

為貫徹落實(shí)好政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)方式，自治區(qū)財(cái)政廳、公共資源交易管理局聯(lián)合制定《寧夏回族自治區(qū)政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)方式管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：寧夏回族自治區(qū)政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)方式管理

??????暫行辦法實(shí)施細(xì)則

寧夏回族自治區(qū)財(cái)政廳?寧夏回族自治區(qū)公共資源交易管理局

????????????????????2022年8月17日

寧夏回族自治區(qū)政府采購(gòu)框架協(xié)議

采購(gòu)方式管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則

第一章總則

第一條為了規(guī)范多頻次、小額度政府采購(gòu)活動(dòng)，提高政府采購(gòu)項(xiàng)目績(jī)效，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和政府采購(gòu)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》（以下簡(jiǎn)稱《政府采購(gòu)法》）、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施條例》）、《政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)方式管理暫行辦法》（財(cái)政部令第110號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）等法律法規(guī)及部門(mén)規(guī)章規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條?框架協(xié)議采購(gòu)是指集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或者主管預(yù)算單位對(duì)技術(shù)、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)明確、統(tǒng)一，需要多次重復(fù)采購(gòu)的貨物和服務(wù)，通過(guò)公開(kāi)征集程序，確定第一階段入圍供應(yīng)商并訂立框架協(xié)議，采購(gòu)人或者服務(wù)對(duì)象按照框架協(xié)議約定規(guī)則，在入圍供應(yīng)商范圍內(nèi)確定第二階段成交供應(yīng)商并訂立采購(gòu)合同的采購(gòu)方式。

前款所稱主管預(yù)算單位是指負(fù)有編制部門(mén)預(yù)算職責(zé)，向本級(jí)財(cái)政部門(mén)申報(bào)預(yù)算的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。

第三條本細(xì)則適用于在寧夏回族自治區(qū)采用框架協(xié)議采購(gòu)方式的貨物、服務(wù)政府采購(gòu)活動(dòng)，不適用于工程采購(gòu)活動(dòng)。

第二章一般規(guī)定

第四條?符合下列情形之一的，可以采用框架協(xié)議采購(gòu)方式采購(gòu)：

（一）集中采購(gòu)目錄以內(nèi)品目，以及與之配套的必要耗材、配件等，屬于小額零星采購(gòu)的。

（二）集中采購(gòu)目錄以外，采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上，本部門(mén)、本系統(tǒng)行政管理所需的法律、評(píng)估、稅務(wù)、財(cái)務(wù)、技術(shù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、績(jī)效評(píng)價(jià)等鑒證咨詢服務(wù)，屬于小額零星采購(gòu)的；

（三）集中采購(gòu)目錄以外，采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上，為本部門(mén)、本系統(tǒng)以外的服務(wù)對(duì)象提供服務(wù)的政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目，需要確定2家以上供應(yīng)商由服務(wù)對(duì)象自主選擇的；

（四）國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)規(guī)定的其他情形。

前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)所稱小額零星采購(gòu)，是指同一品目或者同一類別的貨物、服務(wù)年度采購(gòu)總預(yù)算達(dá)到分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上，但單次采購(gòu)預(yù)算未超過(guò)分散采購(gòu)限額，不能夠或不適合歸集需求形成單一項(xiàng)目進(jìn)行采購(gòu)。第二項(xiàng)鑒證咨詢服務(wù)包括認(rèn)證服務(wù)、鑒證服務(wù)和咨詢服務(wù)。

屬于前款第二項(xiàng)情形，年度采購(gòu)總預(yù)算達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，采用框架協(xié)議采購(gòu)方式的，無(wú)需報(bào)本級(jí)財(cái)政部門(mén)審批同意。但主管預(yù)算單位能夠歸集需求形成單一項(xiàng)目進(jìn)行采購(gòu)，通過(guò)合理分包或簽訂時(shí)間、地點(diǎn)、數(shù)量不確定的采購(gòu)合同滿足需求的，不得采用框架協(xié)議采購(gòu)方式。

前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)所稱采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上，是指同一品目或者同一類別貨物、服務(wù)年度采購(gòu)總預(yù)算達(dá)到采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上。

第五條?符合框架協(xié)議采購(gòu)方式適用情形的，主管預(yù)算單位可以選擇采用框架協(xié)議采購(gòu)方式或其他符合政府采購(gòu)法律法規(guī)的采購(gòu)方式。

第六條主管預(yù)算單位委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理框架協(xié)議采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)簽訂委托代理協(xié)議，依法確定委托代理的事項(xiàng)，明確代理采購(gòu)的范圍、權(quán)限、期限、檔案保存、代理費(fèi)用收取方式及標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)議解除及終止、違約責(zé)任等具體事項(xiàng)，約定雙方的權(quán)利義務(wù)。委托代理結(jié)束期限原則上不得少于框架協(xié)議有效期滿后10個(gè)工作日。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)人委托的范圍內(nèi)開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。

集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、主管預(yù)算單位及其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱征集人。

第七條?集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或者主管預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)在框架協(xié)議采購(gòu)活動(dòng)中落實(shí)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等政府采購(gòu)政策。

第八條根據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定，框架協(xié)議采購(gòu)可不專門(mén)面向中小企業(yè)預(yù)留采購(gòu)份額。

征集人應(yīng)當(dāng)對(duì)參加政府采購(gòu)活動(dòng)且符合規(guī)定的小微企業(yè)報(bào)價(jià)給予10%-20%的價(jià)格扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。

接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或多家小微企業(yè)分包（項(xiàng)目主體不可分包）的，對(duì)于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，征集人應(yīng)當(dāng)對(duì)聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予4%-6%的價(jià)格扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。

第九條?框架協(xié)議采購(gòu)應(yīng)當(dāng)落實(shí)綠色采購(gòu)政策，對(duì)實(shí)施強(qiáng)制采購(gòu)或者執(zhí)行強(qiáng)制性綠色采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的品目，應(yīng)當(dāng)將符合綠色采購(gòu)政策作為資格條件或?qū)嵸|(zhì)性要求，對(duì)實(shí)施優(yōu)先采購(gòu)或者執(zhí)行推薦性綠色采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的品目，應(yīng)當(dāng)在評(píng)審時(shí)給予相關(guān)供應(yīng)商評(píng)審優(yōu)惠。

第十條?框架協(xié)議貨物采購(gòu)原則上應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)產(chǎn)品，對(duì)檢測(cè)、實(shí)驗(yàn)、醫(yī)療等儀器設(shè)備確需采購(gòu)進(jìn)口的，應(yīng)當(dāng)在框架協(xié)議采購(gòu)方案、征集公告及征集文件中予以明確，可以不限制進(jìn)口產(chǎn)品入圍，未予明確的，進(jìn)口產(chǎn)品不得入圍。

第十一條?成交供應(yīng)商為中小企業(yè)的，可以憑借成交通知書(shū)和政府采購(gòu)合同向參與政府采購(gòu)合同信用融資業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)融資。

第十二條?集中采購(gòu)目錄以內(nèi)品目以及與之配套的必要耗材、配件等，采用框架協(xié)議采購(gòu)的，由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征集程序和訂立框架協(xié)議，框架協(xié)議采購(gòu)方案應(yīng)通過(guò)“寧夏政府采購(gòu)管理系統(tǒng)”報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳審核后實(shí)施。

集中采購(gòu)目錄以外品目采用框架協(xié)議采購(gòu)的，由主管預(yù)算單位負(fù)責(zé)征集程序和訂立框架協(xié)議，框架協(xié)議采購(gòu)方案應(yīng)通過(guò)“寧夏政府采購(gòu)管理系統(tǒng)”報(bào)本級(jí)財(cái)政部門(mén)備案后實(shí)施。其他預(yù)算單位確有需要的，經(jīng)其主管預(yù)算單位批準(zhǔn)，可以采用框架協(xié)議采購(gòu)方式采購(gòu)。其他預(yù)算單位采用框架協(xié)議采購(gòu)方式采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則關(guān)于主管預(yù)算單位的規(guī)定。

第十三條?框架協(xié)議采購(gòu)方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或者主管預(yù)算單位的名稱、地址和聯(lián)系方式；

（二）采購(gòu)項(xiàng)目名稱；

（三）采購(gòu)需求以及最高限制單價(jià)（最高限制單價(jià)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)）；

（四）采購(gòu)包的劃分；

（五）框架協(xié)議采購(gòu)方式（封閉式框架協(xié)議采購(gòu)、開(kāi)放式框架協(xié)議采購(gòu)）；

（六）確定第一階段入圍供應(yīng)商的評(píng)審方法（采用封閉式框架協(xié)議采購(gòu)的需確定入圍供應(yīng)商淘汰比例或入圍供應(yīng)商數(shù)量上限）；

（七）確定第二階段成交供應(yīng)商的方式；

（八）對(duì)耗材使用量大的復(fù)印、打印、實(shí)驗(yàn)、醫(yī)療等儀器設(shè)備進(jìn)行框架協(xié)議采購(gòu)的，要求供應(yīng)商對(duì)專用耗材報(bào)價(jià)的約定期限及評(píng)審時(shí)修正儀器設(shè)備的響應(yīng)報(bào)價(jià)或者質(zhì)量評(píng)分的方案等；

（九）落實(shí)政府采購(gòu)政策要求（支持中小企業(yè)、綠色發(fā)展等）；

（十）適用框架協(xié)議的采購(gòu)人或者服務(wù)對(duì)象范圍，以及履行合同的地域范圍；

（十一）框架協(xié)議期限；

（十二）入圍供應(yīng)商清退和補(bǔ)充規(guī)則（開(kāi)放式框架協(xié)議采購(gòu)為入圍供應(yīng)商清退規(guī)則）；

（十三）擬委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及委托代理協(xié)議（適用主管預(yù)算單位開(kāi)展框架協(xié)議采購(gòu)）；

（十四）采購(gòu)需求調(diào)查情況；

（十五）自治區(qū)財(cái)政廳規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第十四條?框架協(xié)議采購(gòu)包括封閉式框架協(xié)議采購(gòu)和開(kāi)放式框架協(xié)議采購(gòu)。

第十五條封閉式框架協(xié)議采購(gòu)是指符合本細(xì)則第四條規(guī)定情形，通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)訂立框架協(xié)議后，除經(jīng)過(guò)框架協(xié)議約定的補(bǔ)充征集程序外，不得增加協(xié)議供應(yīng)商的框架協(xié)議采購(gòu)。

封閉式框架協(xié)議采購(gòu)是框架協(xié)議采購(gòu)的主要形式。除法律、行政法規(guī)或者符合本細(xì)則第十六條情形外，框架協(xié)議采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采用封閉式框架協(xié)議采購(gòu)。

第十六條開(kāi)放式框架協(xié)議采購(gòu)是指符合本條第二款規(guī)定情形，明確采購(gòu)需求和付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等框架協(xié)議條件，愿意接受協(xié)議條件的供應(yīng)商可以隨時(shí)申請(qǐng)加入的框架協(xié)議采購(gòu)。

符合下列情形之一的，可以采用開(kāi)放式框架協(xié)議采購(gòu)：

（一）集中采購(gòu)目錄以內(nèi)品目，以及與之配套的必要耗材、配件等，屬于小額零星采購(gòu)的，因執(zhí)行政府采購(gòu)政策不宜淘汰供應(yīng)商的，或者受基礎(chǔ)設(shè)施、行政許可、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等限制，供應(yīng)商數(shù)量在3家以下且不宜淘汰供應(yīng)商的；

（二）集中采購(gòu)目錄以外，采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上，為本部門(mén)、本系統(tǒng)以外的服務(wù)對(duì)象提供服務(wù)的政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目，需要確定2家以上供應(yīng)商由服務(wù)對(duì)象自主選擇的，能夠確定統(tǒng)一付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，因地域等服務(wù)便利性要求，需要接納所有愿意接受協(xié)議條件的供應(yīng)商加入框架協(xié)議，以供服務(wù)對(duì)象自主選擇的。

第十七條?框架協(xié)議采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)透明、公平公正、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、講求績(jī)效的原則，應(yīng)當(dāng)有明確的采購(gòu)標(biāo)的和定價(jià)機(jī)制，采購(gòu)標(biāo)的應(yīng)當(dāng)按照《政府采購(gòu)品目分類目錄》確定最底級(jí)采購(gòu)品目及采購(gòu)需求，不得采用供應(yīng)商符合資格條件即入圍的方法。

第十八條集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、主管預(yù)算單位采用框架協(xié)議采購(gòu)的，不公開(kāi)采購(gòu)意向。

第十九條集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、主管預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)確定框架協(xié)議采購(gòu)需求，無(wú)明確需求標(biāo)準(zhǔn)的不得開(kāi)展框架協(xié)議采購(gòu)，框架協(xié)議采購(gòu)需求在框架協(xié)議有效期內(nèi)不得變動(dòng)。

確定框架協(xié)議采購(gòu)需求應(yīng)當(dāng)按照《政府采購(gòu)需求管理辦法》，通過(guò)咨詢、論證、問(wèn)卷調(diào)查等方式開(kāi)展需求調(diào)查，聽(tīng)取采購(gòu)人、供應(yīng)商和專家等意見(jiàn)，了解相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)供給、同類采購(gòu)項(xiàng)目歷史成交信息，可能涉及的運(yùn)行維護(hù)、升級(jí)更新、備品備件、耗件等后續(xù)采購(gòu)以及其他相關(guān)情況。

面向采購(gòu)人和供應(yīng)商開(kāi)展調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)選擇具有代表性的調(diào)查對(duì)象，調(diào)查對(duì)象一般各不少于3個(gè)。

向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)就確定采購(gòu)需求征求社會(huì)公眾的意見(jiàn)。

第二十條?集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、主管預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)確定適用框架協(xié)議的采購(gòu)人或者服務(wù)對(duì)象范圍，以及履行合同的地域范圍。訂立框架協(xié)議后，適用范圍內(nèi)的采購(gòu)人原則上不得再采用其他采購(gòu)方式開(kāi)展此類采購(gòu)活動(dòng)。

第二十一條框架協(xié)議采購(gòu)需求應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：

（一）滿足采購(gòu)人和服務(wù)對(duì)象實(shí)際需求，符合市場(chǎng)供應(yīng)商狀況和市場(chǎng)公允標(biāo)準(zhǔn)，在確保功能、性能和必要采購(gòu)要求的情況下促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)；

（二）符合預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定，厲行節(jié)約，不得超標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)；

（三）按照《政府采購(gòu)品目分類目錄》，將采購(gòu)標(biāo)的細(xì)化到底級(jí)品目，并根據(jù)底級(jí)品目細(xì)分不同等次、規(guī)格或者標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)需求，合理設(shè)置采購(gòu)包；

（四）貨物項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)明確貨物的技術(shù)和商務(wù)要求，包括功能、性能、材料、結(jié)構(gòu)、外觀、安全、包裝、交貨期限、交貨的地域范圍、售后服務(wù)等；

（五）服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)保障、服務(wù)人員組成、服務(wù)交付或者實(shí)施的地域范圍，以及所涉及的貨物的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)工作量的計(jì)量方式等。

第二十二條集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或者主管預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)在框架協(xié)議采購(gòu)方案、征集公告和征集文件中確定框架協(xié)議采購(gòu)的最高限制單價(jià)。最高限制單價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮采購(gòu)歷史成交價(jià)格與市場(chǎng)調(diào)查情況，平衡采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)與成本價(jià)格的關(guān)系，做到最高限制單價(jià)與采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)相匹配。

征集文件中可以明確量?jī)r(jià)關(guān)系折扣，即達(dá)到一定采購(gòu)數(shù)量，價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照征集文件中明確的折扣降低。

征集文件中明確量?jī)r(jià)關(guān)系折扣的，屬于實(shí)質(zhì)性要求，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)完全響應(yīng)。征集文件未明確量?jī)r(jià)關(guān)系折扣的，供應(yīng)商在響應(yīng)文件中可以明確量?jī)r(jià)關(guān)系折扣，評(píng)審時(shí)應(yīng)當(dāng)予以考慮，修正響應(yīng)報(bào)價(jià)或者質(zhì)量評(píng)分。

最高限制單價(jià)是供應(yīng)商第一階段響應(yīng)報(bào)價(jià)的最高限價(jià)。在開(kāi)放式框架協(xié)議中，付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)即為最高限制單價(jià)。

入圍供應(yīng)商第一階段響應(yīng)報(bào)價(jià)（有量?jī)r(jià)關(guān)系折扣的，包括量?jī)r(jià)關(guān)系折扣，以下統(tǒng)稱協(xié)議價(jià)格）是采購(gòu)人或者服務(wù)對(duì)象確定第二階段成交供應(yīng)商的最高限價(jià)。

確定最高限制單價(jià)時(shí)，有政府定價(jià)的，執(zhí)行政府定價(jià)；沒(méi)有政府定價(jià)的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)需求調(diào)查，并根據(jù)需求標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)確定，屬于本細(xì)則第十六條第二款第一項(xiàng)規(guī)定情形的采購(gòu)項(xiàng)目，需要訂立開(kāi)放式框架協(xié)議的，與供應(yīng)商協(xié)商確定。

貨物項(xiàng)目單價(jià)按照臺(tái)（套）等計(jì)量單位確定，其中包含售后服務(wù)等相關(guān)服務(wù)費(fèi)用。服務(wù)項(xiàng)目單價(jià)按照單位采購(gòu)標(biāo)的價(jià)格或者人工單價(jià)等確定。服務(wù)項(xiàng)目所涉及的貨物的費(fèi)用，能夠折算入服務(wù)項(xiàng)目單價(jià)的應(yīng)當(dāng)折入，需要按實(shí)結(jié)算的應(yīng)當(dāng)明確結(jié)算規(guī)則。

第二十三條?集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或者主管預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要和采購(gòu)標(biāo)的市場(chǎng)供應(yīng)及價(jià)格變化情況，科學(xué)合理確定框架協(xié)議期限。貨物項(xiàng)目框架協(xié)議有效期一般不超過(guò)1年，服務(wù)項(xiàng)目框架協(xié)議有效期一般不超過(guò)2年。

框架協(xié)議有效期不等同于合同授予期限。

第二十四條?貨物項(xiàng)目框架協(xié)議的入圍供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)為入圍產(chǎn)品生產(chǎn)廠家或者生產(chǎn)廠家唯一授權(quán)供應(yīng)商。確定入圍后，入圍供應(yīng)商可以委托一家或者多家代理商，按照框架協(xié)議約定接受采購(gòu)人合同授予，并履行采購(gòu)合同。入圍供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在框架協(xié)議簽訂時(shí)提供與代理商的委托協(xié)議、授權(quán)證明和委托的代理商名單。

入圍供應(yīng)商委托的代理商應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定，并按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第十七條及《自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于推行政府采購(gòu)“承諾信用制”工作的通知》要求提供相關(guān)證明材料或情況說(shuō)明。

委托代理商在框架協(xié)議有效期內(nèi)發(fā)生變動(dòng)的，入圍供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)及時(shí)向征集人提供更新后的委托代理商名單和委托協(xié)議。征集人收到名單后應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)更新入圍信息，便于采購(gòu)人和服務(wù)對(duì)象合理選擇供應(yīng)商。

第二十五條?封閉式框架協(xié)議入圍供應(yīng)商無(wú)正當(dāng)理由（除因不可抗力或相關(guān)行政主管部門(mén)行政執(zhí)法導(dǎo)致供應(yīng)商不再具備參與政府采購(gòu)活動(dòng)的相應(yīng)條件等以外的情況），不得主動(dòng)放棄入圍資格或者退出框架協(xié)議。

開(kāi)放式框架協(xié)議入圍供應(yīng)商可以隨時(shí)申請(qǐng)退出框架協(xié)議。

第二十六條?征集人應(yīng)當(dāng)建立真實(shí)完整的框架協(xié)議采購(gòu)檔案，妥善保存每項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)的采購(gòu)文件資料。除征集人和采購(gòu)人另有約定外，合同授予的采購(gòu)文件資料由采購(gòu)人負(fù)責(zé)保存。

采購(gòu)檔案可以采用電子形式保存，電子檔案和紙質(zhì)檔案具有同等效力。

第二十七條框架協(xié)議采購(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行全流程電子化采購(gòu)。征集入圍供應(yīng)商及以二次競(jìng)價(jià)方式確定第二階段成交供應(yīng)商的交易環(huán)節(jié)在交易平臺(tái)開(kāi)展，各類公告（征集公告、入圍結(jié)果公告、成交結(jié)果公告等）及框架協(xié)議、采購(gòu)合同、履約驗(yàn)收信息等在“寧夏政府采購(gòu)管理系統(tǒng)”發(fā)布或公告，入圍信息在“寧夏政府采購(gòu)網(wǎng)上商城”公開(kāi)，以上公告及信息同步推送至公共資源交易平臺(tái)。

第三章封閉式框架協(xié)議采購(gòu)

第一節(jié) 征集

第二十八條?征集人應(yīng)當(dāng)發(fā)布征集公告。征集公告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）征集人的名稱、地址、聯(lián)系人和聯(lián)系方式；

（二）采購(gòu)項(xiàng)目名稱、編號(hào)，每個(gè)采購(gòu)包的采購(gòu)需求以及最高限制單價(jià)，適用框架協(xié)議的采購(gòu)人或者服務(wù)對(duì)象范圍，能預(yù)估采購(gòu)數(shù)量的，還應(yīng)當(dāng)明確預(yù)估采購(gòu)數(shù)量；

（三）供應(yīng)商的資格條件；

（四）框架協(xié)議的期限；

（五）獲取征集文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方式；

（六）響應(yīng)文件的提交方式、提交截止時(shí)間和地點(diǎn)，開(kāi)啟方式、時(shí)間和地點(diǎn)；

（七）公告期限；

（八）省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

能夠確定框架協(xié)議有效期內(nèi)采購(gòu)總預(yù)算金額的，征集人應(yīng)當(dāng)在征集公告中予以明確。

第二十九條?征集公告的公告期限為5個(gè)工作日。公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在寧夏政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布。

征集人應(yīng)當(dāng)按照征集公告規(guī)定的時(shí)間、渠道提供征集文件，提供期限自征集公告發(fā)布之日起計(jì)算不得少于5個(gè)工作日。提供期限屆滿后，獲取征集文件的潛在供應(yīng)商不足2家的，可以順延提供期限，并予公告。

征集文件應(yīng)當(dāng)以電子形式免費(fèi)提供。

自征集文件開(kāi)始發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交響應(yīng)文件截止之日止，不得少于二十日。

第三十條?征集人應(yīng)當(dāng)在征集公告和征集文件中載明是否接受聯(lián)合體投標(biāo)。如未載明，不得拒絕聯(lián)合體投標(biāo)。

第三十一條征集人應(yīng)當(dāng)在征集公告和征集文件中載明是否允許入圍供應(yīng)商將采購(gòu)項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作分包。如未載明，采購(gòu)項(xiàng)目不得分包。

第三十二條征集人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)和采購(gòu)需求編制每個(gè)采購(gòu)包的征集文件。征集文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）參加征集活動(dòng)的邀請(qǐng)；

（二）供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提交的資格材料；

（三）資格審查方法和標(biāo)準(zhǔn)；

（四）采購(gòu)需求以及最高限制單價(jià)；

（五）政府采購(gòu)政策要求以及政策執(zhí)行措施；

（六）框架協(xié)議的期限；

（七）報(bào)價(jià)要求；

（八）確定第一階段入圍供應(yīng)商的評(píng)審方法、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、確定入圍供應(yīng)商的淘汰率或者入圍供應(yīng)商數(shù)量上限和響應(yīng)文件無(wú)效情形；

（九）響應(yīng)文件的編制要求，提交方式、提交截止時(shí)間和地點(diǎn)，開(kāi)啟方式、時(shí)間和地點(diǎn)，以及響應(yīng)文件有效期；

（十）擬簽訂的框架協(xié)議文本和采購(gòu)合同文本；

（十一）確定第二階段成交供應(yīng)商的方式；

（十二）采購(gòu)資金的支付方式、時(shí)間和條件；

（十三）入圍產(chǎn)品升級(jí)換代規(guī)則（適用于本細(xì)則第四條第一項(xiàng)情形）；

（十四）用戶反饋和評(píng)價(jià)機(jī)制；

（十五）入圍供應(yīng)商清退和補(bǔ)充規(guī)則；

（十六）供應(yīng)商信用信息查詢渠道及截止時(shí)點(diǎn)、信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式、信用信息的適用規(guī)則等；

（十七）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn)和方式（適用于主管預(yù)算單位委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)開(kāi)展框架協(xié)議采購(gòu)活動(dòng)）；

（十八）發(fā)布成交結(jié)果公告的渠道；

（十九）自治區(qū)財(cái)政廳規(guī)定的其他事項(xiàng)。

前款所稱的第四項(xiàng)采購(gòu)需求中屬于不允許偏離的實(shí)質(zhì)性要求和條件的，征集人應(yīng)當(dāng)在征集文件中以醒目的方式標(biāo)明。

實(shí)質(zhì)性要求和條件不得作為質(zhì)量?jī)?yōu)先法的評(píng)審因素。

能夠確定框架協(xié)議有效期內(nèi)采購(gòu)總預(yù)算金額的，征集人應(yīng)當(dāng)同時(shí)在征集文件中予以明確。

第三十三條?集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)一般不得要求供應(yīng)商提供樣品，僅憑書(shū)面方式不能準(zhǔn)確描述采購(gòu)需求或者需要對(duì)樣品進(jìn)行主觀判斷以確認(rèn)是否滿足采購(gòu)需求等特殊情況除外。

要求供應(yīng)商提供樣品的，應(yīng)當(dāng)在征集文件中明確規(guī)定樣品制作的標(biāo)準(zhǔn)和要求、是否需要隨樣品提交相關(guān)檢測(cè)報(bào)告、樣品的評(píng)審方法以及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。需要隨樣品提交檢測(cè)報(bào)告的，還應(yīng)當(dāng)規(guī)定檢測(cè)機(jī)構(gòu)的要求、檢測(cè)內(nèi)容等。

采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后，對(duì)于未入圍供應(yīng)商提供的樣品，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還或者經(jīng)未入圍供應(yīng)商同意后自行處理；對(duì)于入圍供應(yīng)商提供的樣品，應(yīng)當(dāng)按照征集文件的規(guī)定進(jìn)行保管、封存，并作為采購(gòu)人確立合同、履約驗(yàn)收的依據(jù)。

第三十四條?響應(yīng)有效期從提交響應(yīng)文件的截止之日起算。響應(yīng)文件中承諾的響應(yīng)有效期應(yīng)當(dāng)不少于征集文件中載明的響應(yīng)有效期。

第三十五條征集人可以對(duì)已發(fā)出的征集文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，但不得改變采購(gòu)標(biāo)的和資格條件。澄清或者修改應(yīng)當(dāng)在寧夏政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布澄清公告。澄清或者修改的內(nèi)容為征集文件的組成部分。

澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，征集人應(yīng)當(dāng)在響應(yīng)截止時(shí)間至少15日前，發(fā)布澄清公告通知所有獲取征集文件的潛在供應(yīng)商；不足15日的，征集人應(yīng)當(dāng)順延提交響應(yīng)文件的截止時(shí)間。

第三十六條響應(yīng)截止時(shí)間前，征集人和有關(guān)人員不得向他人透漏已獲取征集文件的潛在供應(yīng)商的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的其他情況。

第三十七條征集人在發(fā)布征集公告后，除因重大變故采購(gòu)任務(wù)取消情況外，不得擅自終止征集活動(dòng)。

終止征集的，征集人應(yīng)當(dāng)及時(shí)在寧夏政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布終止公告，通知所有獲取征集文件的潛在供應(yīng)商，并將征集情況和采購(gòu)任務(wù)取消原因報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門(mén)。

第二節(jié) 響應(yīng)

第三十八條供應(yīng)商是指響應(yīng)征集文件的法人、非法人組織或者自然人。

第三十九條?供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照征集文件要求編制響應(yīng)文件，對(duì)響應(yīng)文件的真實(shí)性和合法性承擔(dān)法律責(zé)任。

供應(yīng)商響應(yīng)的貨物和服務(wù)的技術(shù)、商務(wù)等條件不得低于采購(gòu)需求，貨物原則上應(yīng)當(dāng)是市場(chǎng)上已有銷售的規(guī)格型號(hào)，不得是專供政府采購(gòu)的產(chǎn)品。對(duì)貨物項(xiàng)目每個(gè)采購(gòu)包只能用一個(gè)產(chǎn)品進(jìn)行響應(yīng)，征集文件有要求的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)產(chǎn)品的配件、耗材進(jìn)行報(bào)價(jià)，除本細(xì)則第五十七條規(guī)定的情形外，配件、耗材報(bào)價(jià)可以不納入價(jià)格評(píng)審。服務(wù)項(xiàng)目包含貨物的，響應(yīng)文件中應(yīng)當(dāng)列明貨物清單及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第四十條供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在征集文件要求提交響應(yīng)文件的截止時(shí)間前，按照征集文件規(guī)定的提交渠道提交響應(yīng)文件。

供應(yīng)商在響應(yīng)截止時(shí)間前，可以對(duì)所遞交的響應(yīng)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書(shū)面通知征集人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)作為響應(yīng)文件的組成部分。

第四十一條?在征集公告和征集文件中明確采購(gòu)項(xiàng)目可以分包的，供應(yīng)商擬在入圍后將項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作分包的，應(yīng)當(dāng)在響應(yīng)文件中載明分包承擔(dān)主體，分包承擔(dān)主體應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)條件且不得再次分包。

征集人未在征集公告、征集文件中明確采購(gòu)項(xiàng)目可以分包或者供應(yīng)商未在響應(yīng)文件中載明分包相關(guān)情況的，采購(gòu)項(xiàng)目不得分包。

第三節(jié) 開(kāi)標(biāo)

第四十二條?開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在征集文件確定的提交響應(yīng)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間進(jìn)行。開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為征集文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。采用電子化“不見(jiàn)面”開(kāi)標(biāo)方式的，應(yīng)在征集文件中明確開(kāi)標(biāo)的途徑和方式。

征集人應(yīng)當(dāng)對(duì)開(kāi)標(biāo)、評(píng)審活動(dòng)進(jìn)行全程錄音錄像。錄音錄像應(yīng)當(dāng)清晰可辨，音像資料作為采購(gòu)文件一并存檔。

第四十三條開(kāi)標(biāo)由征集人主持，邀請(qǐng)供應(yīng)商參加。評(píng)審小組成員不得參加開(kāi)標(biāo)活動(dòng)。

采購(gòu)人代表作為評(píng)審小組的成員，不得參加開(kāi)標(biāo)活動(dòng)，不得對(duì)供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查。

第四十四條?開(kāi)標(biāo)時(shí)，征集人應(yīng)當(dāng)宣布供應(yīng)商名稱、響應(yīng)價(jià)格和征集文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容。

供應(yīng)商不足2家的，不得開(kāi)標(biāo)。

第四十五條?開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)由征集人負(fù)責(zé)記錄，由參加開(kāi)標(biāo)的各供應(yīng)商（或其代表）和相關(guān)工作人員簽字確認(rèn)后隨采購(gòu)文件一并存檔。供應(yīng)商未參加開(kāi)標(biāo)的，視同認(rèn)可開(kāi)標(biāo)結(jié)果。

采用電子化“不見(jiàn)面”開(kāi)標(biāo)方式的，參加開(kāi)標(biāo)的各供應(yīng)商（或其代表）未對(duì)開(kāi)標(biāo)過(guò)程和結(jié)果提出異議，視同認(rèn)可開(kāi)標(biāo)結(jié)果。

第四十六條?開(kāi)標(biāo)結(jié)束后，征集人應(yīng)當(dāng)依法對(duì)供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查。

合格供應(yīng)商不足2家的，不得評(píng)審。

第四十七條?評(píng)審小組原則上由采購(gòu)人代表和評(píng)審專家組成，成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為5人以上單數(shù)，其中采購(gòu)人代表至少1人，評(píng)審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采用框架協(xié)議采購(gòu)的，評(píng)審小組可以全部由評(píng)審專家組成，也可以邀請(qǐng)擬在該框架協(xié)議適用范圍內(nèi)的采購(gòu)人指派采購(gòu)人代表參與評(píng)審。

符合下列情形之一的，評(píng)審小組成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為7人以上單數(shù)：

（一）能夠確定框架協(xié)議有效期內(nèi)采購(gòu)總預(yù)算金額且總預(yù)算金額在1000萬(wàn)元以上；

（二）技術(shù)復(fù)雜；

（三）社會(huì)影響較大。

評(píng)審專家對(duì)本單位采用框架協(xié)議采購(gòu)的采購(gòu)活動(dòng)只能作為采購(gòu)人代表參與評(píng)審，本細(xì)則第四十九條第三款規(guī)定情形除外。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員不得參加由本機(jī)構(gòu)組織或代理的政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)。

第四十八條?主管預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)指派熟悉項(xiàng)目?jī)?nèi)容、專業(yè)性較強(qiáng)的人員作為采購(gòu)人代表，并出具采購(gòu)人代表授權(quán)函，授權(quán)函應(yīng)當(dāng)明確主管預(yù)算單位名稱、被授權(quán)人姓名、身份證號(hào)、授權(quán)事由和權(quán)限、期限，主管預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)簽署公章，被授權(quán)人應(yīng)當(dāng)簽字。

第四十九條征集人應(yīng)當(dāng)從自治區(qū)政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)熘?，通過(guò)隨機(jī)方式抽取評(píng)審專家。

評(píng)審專家?guī)熘邢嚓P(guān)專家數(shù)量不能保證隨機(jī)抽取需要的，征集人可以推薦符合條件的人員，經(jīng)審核選聘入庫(kù)后再隨機(jī)抽取使用。

對(duì)技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)且通過(guò)隨機(jī)方式難以確定合適評(píng)審專家的，征集人可以自行選定相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域的評(píng)審專家。征集人為采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)委托的主管預(yù)算單位同意。自行選定評(píng)審專家的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇本單位以外的評(píng)審專家。

第五十條?因采購(gòu)人代表缺席、回避或者健康等特殊原因?qū)е略u(píng)審小組組成不符合本細(xì)則規(guī)定的，征集人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主管預(yù)算單位報(bào)告，并由主管預(yù)算單位另行指派采購(gòu)人代表參加評(píng)審。

因評(píng)審專家缺席、回避或者健康等特殊原因?qū)е略u(píng)審小組組成不符合本細(xì)則規(guī)定的，征集人應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)抽評(píng)審專家，或者經(jīng)主管預(yù)算單位（征集人為采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的）同意自行選定補(bǔ)足評(píng)審專家。

無(wú)法及時(shí)補(bǔ)足評(píng)審小組的，征集人應(yīng)當(dāng)停止評(píng)審活動(dòng)，發(fā)布中止公告，封存所有響應(yīng)文件和開(kāi)標(biāo)、評(píng)審資料。待依法重新組建評(píng)審小組后對(duì)封存的所有響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審前征集人應(yīng)當(dāng)重新發(fā)布征集公告，注明該采購(gòu)項(xiàng)目中止理由，重新參與評(píng)審的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)為中止前依法響應(yīng)征集文件的供應(yīng)商，供應(yīng)商明確表示不再參與重新評(píng)審的除外。重新參與評(píng)審的供應(yīng)商無(wú)需再次提交響應(yīng)文件。

征集人應(yīng)當(dāng)將變更、重新組建評(píng)審小組的情況予以記錄，并隨采購(gòu)文件一并存檔。

第四節(jié) 評(píng)審

第五十一條征集人負(fù)責(zé)組織評(píng)審工作，并履行下列職責(zé)：

（一）核對(duì)評(píng)審專家身份、采購(gòu)人代表授權(quán)函及采購(gòu)人代表身份，通過(guò)“寧夏政府采購(gòu)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)”對(duì)評(píng)審專家在政府采購(gòu)活動(dòng)中的職責(zé)履行情況予以記錄；

（二）宣布評(píng)審紀(jì)律，評(píng)審紀(jì)律作為采購(gòu)文件一并存檔；

（三）公布供應(yīng)商名單，告知評(píng)審專家和采購(gòu)人代表應(yīng)當(dāng)回避的情形，回避后導(dǎo)致評(píng)審小組組成不符合本細(xì)則規(guī)定的，按照本細(xì)則第五十條規(guī)定執(zhí)行；

（四）組織評(píng)審小組推選評(píng)審組長(zhǎng)，采購(gòu)人代表不得擔(dān)任組長(zhǎng)；

（五）根據(jù)評(píng)審小組的要求介紹政府采購(gòu)相關(guān)政策法規(guī)、征集文件；

（六）維護(hù)評(píng)審秩序，保證評(píng)審活動(dòng)不受外界干擾；

（七）監(jiān)督評(píng)審小組依照征集文件規(guī)定的評(píng)審程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，及時(shí)制止和糾正采購(gòu)人代表、評(píng)審專家的傾向性言論或者違法違規(guī)行為，對(duì)采購(gòu)人代表和評(píng)審專家的違法違規(guī)行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)告；

（八）核對(duì)評(píng)審結(jié)果，有本細(xì)則第六十六條規(guī)定情形的，要求評(píng)審小組復(fù)核或者書(shū)面說(shuō)明理由，評(píng)審小組拒絕的，應(yīng)予記錄并向本級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)告；

（九）評(píng)審工作完成后，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或者主管預(yù)算單位按照規(guī)定向評(píng)審專家支付勞務(wù)報(bào)酬和異地評(píng)審差旅費(fèi)，不得向評(píng)審專家以外的其他人員支付評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬；

（十）處理與評(píng)審有關(guān)的其他事項(xiàng)。

第五十二條評(píng)審小組負(fù)責(zé)具體評(píng)審事務(wù)，并獨(dú)立履行下列職責(zé)：

（一）對(duì)符合資格的供應(yīng)商的響應(yīng)文件進(jìn)行符合性審查，以確定其是否滿足征集文件的實(shí)質(zhì)性要求；

（二）按照征集文件規(guī)定的評(píng)審方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合性審查合格的響應(yīng)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)；

（三）要求供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件有關(guān)事項(xiàng)作出澄清或者說(shuō)明；

（四）確定入圍供應(yīng)商名單及排序；

（五）向征集人或者有關(guān)財(cái)政部門(mén)報(bào)告評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為。

第五十三條對(duì)響應(yīng)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)審小組應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式要求供應(yīng)商作出必要的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正。

供應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。供應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正不得超過(guò)響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

第五十四條?確定第一階段入圍供應(yīng)商的評(píng)審方法包括價(jià)格優(yōu)先法和質(zhì)量?jī)?yōu)先法。

價(jià)格優(yōu)先法是確定第一階段入圍供應(yīng)商的主要評(píng)審方法。有政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的項(xiàng)目，以及對(duì)質(zhì)量有特別要求的檢測(cè)、實(shí)驗(yàn)等儀器設(shè)備，可以采用質(zhì)量?jī)?yōu)先法。

第五十五條價(jià)格優(yōu)先法是指對(duì)滿足采購(gòu)需求且響應(yīng)報(bào)價(jià)不超過(guò)最高限制單價(jià)的貨物、服務(wù)，按照響應(yīng)報(bào)價(jià)從低到高排序，根據(jù)征集文件規(guī)定的淘汰率或者入圍供應(yīng)商數(shù)量上限，確定入圍供應(yīng)商的評(píng)審方法。

因落實(shí)政府采購(gòu)政策進(jìn)行價(jià)格調(diào)整的，以調(diào)整后的價(jià)格計(jì)算響應(yīng)報(bào)價(jià)。

第五十六條質(zhì)量?jī)?yōu)先法是指對(duì)滿足采購(gòu)需求且響應(yīng)報(bào)價(jià)不超過(guò)最高限制單價(jià)的貨物、服務(wù)進(jìn)行質(zhì)量綜合評(píng)分，按照質(zhì)量評(píng)分從高到低排序，根據(jù)征集文件規(guī)定的淘汰率或者入圍供應(yīng)商數(shù)量上限，確定入圍供應(yīng)商的評(píng)審方法。

貨物項(xiàng)目質(zhì)量因素包括采購(gòu)標(biāo)的的技術(shù)水平、產(chǎn)品配置、售后服務(wù)等，服務(wù)項(xiàng)目質(zhì)量因素包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)水平、供應(yīng)商履約能力、服務(wù)經(jīng)驗(yàn)等。質(zhì)量因素中的可量化指標(biāo)應(yīng)當(dāng)劃分等次，作為評(píng)分項(xiàng)；質(zhì)量因素中的其他指標(biāo)可以作為實(shí)質(zhì)性要求的，不得作為評(píng)分項(xiàng)。

響應(yīng)報(bào)價(jià)不得列入質(zhì)量評(píng)審因素。

第五十七條對(duì)耗材使用量大的復(fù)印、打印、實(shí)驗(yàn)、醫(yī)療等儀器設(shè)備采用框架協(xié)議采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)要求供應(yīng)商同時(shí)對(duì)3年以上約定期限內(nèi)的專用耗材進(jìn)行報(bào)價(jià)。評(píng)審時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮約定期限的專用耗材使用成本，修正儀器設(shè)備的響應(yīng)報(bào)價(jià)或者質(zhì)量評(píng)分。

征集人應(yīng)當(dāng)在征集文件、框架協(xié)議和采購(gòu)合同中規(guī)定，入圍供應(yīng)商在約定期限內(nèi)，應(yīng)當(dāng)以不高于其報(bào)價(jià)的價(jià)格向適用框架協(xié)議的采購(gòu)人供應(yīng)專用耗材。

第五十八條確定第一階段入圍供應(yīng)商時(shí)，提交響應(yīng)文件和符合資格條件、實(shí)質(zhì)性要求的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)均不少于2家，淘汰比例一般不得低于20%，且至少淘汰一家供應(yīng)商。

采用質(zhì)量?jī)?yōu)先法的檢測(cè)、實(shí)驗(yàn)等儀器設(shè)備采購(gòu)，淘汰比例不得低于40%，且至少淘汰一家供應(yīng)商。

以入圍供應(yīng)商數(shù)量上限作為淘汰標(biāo)準(zhǔn)的，實(shí)際淘汰比例需符合前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定。提交響應(yīng)文件和符合資格條件、實(shí)質(zhì)性要求的供應(yīng)商數(shù)量符合入圍供應(yīng)商數(shù)量上限但不符合最低淘汰比例的，應(yīng)當(dāng)按照最低淘汰比例進(jìn)行淘汰后確定入圍供應(yīng)商。

第五十九條?采用價(jià)格優(yōu)先法的，評(píng)審結(jié)果按響應(yīng)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。響應(yīng)報(bào)價(jià)相同的并列。

采用質(zhì)量?jī)?yōu)先法的，評(píng)審結(jié)果按評(píng)審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按響應(yīng)報(bào)價(jià)由低到高順序排列，響應(yīng)報(bào)價(jià)相同的并列。得分相同的，無(wú)響應(yīng)報(bào)價(jià)的并列。

第六十條評(píng)審小組根據(jù)全部評(píng)審成員簽字的原始評(píng)審記錄和評(píng)審結(jié)果編寫(xiě)評(píng)審報(bào)告。評(píng)審報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）征集公告刊登的媒體名稱、開(kāi)標(biāo)日期和地點(diǎn)；

（二）供應(yīng)商名單和評(píng)審小組成員名單，對(duì)采購(gòu)人代表予以標(biāo)注；

（三）評(píng)審方法和標(biāo)準(zhǔn)、淘汰率或入圍供應(yīng)商數(shù)量上限；

（四）開(kāi)標(biāo)記錄和評(píng)審情況及說(shuō)明，包括無(wú)效供應(yīng)商名單及原因（如未通過(guò)資格性審查、符合性審查或其他違法違規(guī)行為）；

（五）評(píng)審結(jié)果，確定的入圍供應(yīng)商名單；

（六）其他需要說(shuō)明的問(wèn)題，包括評(píng)審過(guò)程中供應(yīng)商根據(jù)評(píng)審小組要求進(jìn)行的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正，評(píng)審小組成員的更換等。

第六十一條?響應(yīng)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，除征集文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正：

（一）響應(yīng)文件中開(kāi)標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與響應(yīng)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開(kāi)標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)；

（二）大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)。

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)按照本細(xì)則第五十三條第二款的規(guī)定經(jīng)供應(yīng)商確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，供應(yīng)商不確認(rèn)的，其響應(yīng)無(wú)效。

第六十二條?評(píng)審小組認(rèn)為供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)審過(guò)程合理的時(shí)間內(nèi)提供書(shū)面說(shuō)明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；供應(yīng)商不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)審小組應(yīng)當(dāng)將其作為無(wú)效響應(yīng)處理。

第六十三條?評(píng)審小組對(duì)需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見(jiàn)的評(píng)審小組成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽署不同意見(jiàn)及理由，否則視為同意評(píng)審報(bào)告。

第六十四條?評(píng)審小組成員不得有下列行為：

（一）確定參與評(píng)審至評(píng)審結(jié)束前私自接觸供應(yīng)商；

（二）接受供應(yīng)商提出的與響應(yīng)文件不一致的澄清或者說(shuō)明，本細(xì)則第五十三條規(guī)定的情形除外；

（三）違反評(píng)審紀(jì)律發(fā)表傾向性意見(jiàn)或者征詢征集人的傾向性意見(jiàn)；

（四）對(duì)需要專業(yè)判斷的主觀評(píng)審因素協(xié)商評(píng)審；

（五）在評(píng)審過(guò)程中擅離職守，隨意離場(chǎng)或進(jìn)入其他評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)，影響評(píng)審程序正常進(jìn)行的；

（六）無(wú)故拖延評(píng)審時(shí)間以獲取更多評(píng)審費(fèi)用的；

（七）在評(píng)審前不按照相關(guān)通訊管理措施規(guī)定執(zhí)行的；

（八）在評(píng)審過(guò)程中不遵守評(píng)審場(chǎng)地管理規(guī)定的；

（九）撕毀、記錄、復(fù)制或者帶走任何評(píng)審資料的；

（十）其他不遵守評(píng)審記錄的行為。

評(píng)審小組成員有前款第一至五項(xiàng)行為之一的，其評(píng)審意見(jiàn)無(wú)效，并不得獲取評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬和報(bào)銷異地評(píng)審差旅費(fèi)。征集人應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)足評(píng)審小組，無(wú)法補(bǔ)足的，按照本細(xì)則第五十條第三款規(guī)定執(zhí)行。

第六十五條供應(yīng)商存在下列情況之一的，其響應(yīng)無(wú)效：

（一）不具備征集文件中規(guī)定的資格要求的；

（二）不符合征集文件的實(shí)質(zhì)性要求的；

（三）未按征集文件要求在規(guī)定時(shí)間和渠道提交響應(yīng)文件的；

（四）報(bào)價(jià)超過(guò)征集文件中規(guī)定的最高限制單價(jià)的；

（五）響應(yīng)文件中含有征集人不能接受的附加條件的；

（六）法律、法規(guī)和征集文件規(guī)定的其他無(wú)效情形；

第六十六條采用質(zhì)量?jī)?yōu)先法的，評(píng)審結(jié)果匯總完成后，除下列情形外，任何人不得修改評(píng)審結(jié)果：

（一）分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤的；

（二）分項(xiàng)評(píng)分超出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)范圍的；

（三）評(píng)審小組成員對(duì)客觀評(píng)審因素評(píng)分不一致的；

（四）經(jīng)評(píng)審小組認(rèn)定評(píng)分畸高、畸低的。

評(píng)審報(bào)告簽署前，征集人經(jīng)復(fù)核發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的，評(píng)審小組應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)修改評(píng)審結(jié)果，并在評(píng)審報(bào)告中予以記載。

評(píng)審報(bào)告簽署后，征集人發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的，應(yīng)當(dāng)組織原評(píng)審小組進(jìn)行重新評(píng)審，重新評(píng)審改變?cè)u(píng)審結(jié)果的，征集人應(yīng)當(dāng)書(shū)面報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門(mén)。

供應(yīng)商對(duì)本條第一款情形提出質(zhì)疑的，征集人可以組織原評(píng)審小組進(jìn)行重新評(píng)審，重新評(píng)審改變?cè)u(píng)審結(jié)果的，征集人應(yīng)當(dāng)書(shū)面報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門(mén)。

第六十七條?評(píng)審小組發(fā)現(xiàn)征集文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)審工作無(wú)法進(jìn)行，或者征集文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止評(píng)審工作，與征集人溝通并作書(shū)面記錄。征集人確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)中止采購(gòu)活動(dòng)，發(fā)布中止公告，重新修改征集文件后，發(fā)布征集公告，組織采購(gòu)活動(dòng)。

第六十八條除評(píng)審小組成員（含采購(gòu)人代表）和征集人的工作人員外，其他人員一律不得進(jìn)入評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)。

第六十九條?評(píng)審小組或其成員存在下列情形導(dǎo)致評(píng)審結(jié)果無(wú)效的，征集人可以重新組建評(píng)審小組進(jìn)行評(píng)審，并書(shū)面報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門(mén)，但采購(gòu)合同已簽訂并履行的除外：

（一）評(píng)審小組組成不符合本細(xì)則規(guī)定；

（二）評(píng)審小組及其成員有本細(xì)則第六十四條第一至五項(xiàng)情形的；

（三）評(píng)審小組及其成員獨(dú)立評(píng)審受到非法干預(yù)的；

（四）評(píng)審小組及其成員未按照征集文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審或者泄露評(píng)審文件、評(píng)審情況的；

（五）評(píng)審小組及其成員與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避的；

（六）評(píng)審小組及其成員收受征集人、供應(yīng)商賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的；

評(píng)審專家有第一款第四項(xiàng)至第六項(xiàng)違法行為的，其評(píng)審意見(jiàn)無(wú)效，不得獲取評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬和報(bào)銷異地評(píng)審差旅費(fèi)。

有違法違規(guī)行為的原評(píng)審小組成員不得參加重新組建的評(píng)審小組。

第五節(jié) 入圍

第七十條?征集人應(yīng)當(dāng)自評(píng)審小組簽署評(píng)審報(bào)告之日起7個(gè)工作日內(nèi)，在寧夏政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布入圍結(jié)果公告。

入圍結(jié)果公告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）采購(gòu)項(xiàng)目名稱、編號(hào)；

（二）征集人的名稱、地址、聯(lián)系人和聯(lián)系方式；

（三）入圍供應(yīng)商名稱、地址及排序；

（四）最高入圍價(jià)格（價(jià)格優(yōu)先法）或者最低入圍分值（質(zhì)量?jī)?yōu)先法）；

（五）入圍產(chǎn)品名稱、規(guī)則型號(hào)或者主要服務(wù)內(nèi)容及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，入圍單價(jià)；

（六）評(píng)審小組成員名單（對(duì)采購(gòu)人代表予以標(biāo)注）；

（七）采購(gòu)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及金額；

（八）公告期限；

（九）自治區(qū)財(cái)政廳規(guī)定的其他事項(xiàng)。

入圍結(jié)果公告期限為1個(gè)工作日。

在公告入圍結(jié)果的同時(shí)，征集人應(yīng)當(dāng)向入圍供應(yīng)商發(fā)出入圍通知書(shū)；對(duì)未通過(guò)資格審查、符合性審查、因淘汰率或入圍供應(yīng)商數(shù)量上限被淘汰的供應(yīng)商，應(yīng)當(dāng)告知其未通過(guò)的原因。

第七十一條集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或者主管預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)在入圍通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)和每個(gè)入圍供應(yīng)商簽訂框架協(xié)議，并在框架協(xié)議簽訂后2個(gè)工作日內(nèi)，將框架協(xié)議在寧夏政府采購(gòu)網(wǎng)公告。

框架協(xié)議不得對(duì)征集文件確定的事項(xiàng)以及入圍供應(yīng)商的響應(yīng)文件作實(shí)質(zhì)性修改。

第七十二條?框架協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或者主管預(yù)算單位以及入圍供應(yīng)商的名稱、地址和聯(lián)系方式；

（二）采購(gòu)項(xiàng)目名稱、編號(hào)；

（三）采購(gòu)需求以及最高限制單價(jià)；

（四）封閉式框架協(xié)議第一階段的入圍產(chǎn)品詳細(xì)技術(shù)規(guī)格或者服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)議價(jià)格；

（五）入圍產(chǎn)品升級(jí)換代規(guī)則；

（六）確定第二階段成交供應(yīng)商的方式；

（七）適用框架協(xié)議的采購(gòu)人或者服務(wù)對(duì)象范圍，以及履行合同的地域范圍；

（八）資金支付方式、時(shí)間和條件；

（九）采購(gòu)合同文本，包括根據(jù)需要約定適用的簡(jiǎn)式合同或者具有合同性質(zhì)的憑單、訂單；

（十）框架協(xié)議期限；

（十一）入圍供應(yīng)商清退和補(bǔ)充規(guī)則；

（十二）協(xié)議方的權(quán)利和義務(wù)；

（十三）需要約定的其他事項(xiàng)（如向非入圍供應(yīng)商采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定、成交結(jié)果發(fā)布渠道等）。

前款第九項(xiàng)所稱采購(gòu)合同的類型應(yīng)當(dāng)按照民法典規(guī)定的典型合同類別，結(jié)合采購(gòu)標(biāo)的的實(shí)際情況確定。合同文本應(yīng)當(dāng)包含法定必備條款和采購(gòu)需求的所有內(nèi)容，包括但不限于標(biāo)的名稱，采購(gòu)標(biāo)的質(zhì)量、數(shù)量（規(guī)模），履行時(shí)間（期限）、地點(diǎn)和方式，包裝方式，價(jià)款或者報(bào)酬、付款進(jìn)度安排、資金支付方式，驗(yàn)收、交付標(biāo)準(zhǔn)和方法，質(zhì)量保修范圍和保修期，違約責(zé)任與解決爭(zhēng)議的方法等。合同文本應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或者主管預(yù)算單位聘請(qǐng)的法律顧問(wèn)審定。同一框架協(xié)議采購(gòu)應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一的采購(gòu)合同文本，采購(gòu)人、服務(wù)對(duì)象和供應(yīng)商不得擅自改變框架協(xié)議約定的合同實(shí)質(zhì)性條款。

第七十三條征集人應(yīng)當(dāng)在框架協(xié)議簽訂后3個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)寧夏政府采購(gòu)網(wǎng)“網(wǎng)上商城框架協(xié)議”欄目將入圍信息告知適用框架協(xié)議的所有采購(gòu)人或者服務(wù)對(duì)象。

入圍信息應(yīng)當(dāng)包括所有入圍供應(yīng)商的名稱、地址、聯(lián)系方式、入圍產(chǎn)品信息和協(xié)議價(jià)格等內(nèi)容。入圍產(chǎn)品信息應(yīng)當(dāng)詳細(xì)列明技術(shù)規(guī)格或者服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等能反映產(chǎn)品質(zhì)量特點(diǎn)的內(nèi)容。

征集人應(yīng)當(dāng)對(duì)屬于政府采購(gòu)政策支持范圍內(nèi)的入圍供應(yīng)商和入圍產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)采購(gòu)人或者服務(wù)對(duì)象在確定第二階段成交供應(yīng)商時(shí)優(yōu)先選擇。

在整個(gè)框架協(xié)議有效期內(nèi)征集文件和入圍信息在寧夏政府采購(gòu)網(wǎng)隨時(shí)可供公眾查閱。

入圍供應(yīng)商因名稱、地址、聯(lián)系方式等信息變更的，應(yīng)當(dāng)在變更之日起1個(gè)工作日內(nèi)通知征集人，征集人接到變更通知后，經(jīng)審查確為同一入圍供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)變更入圍信息。因入圍供應(yīng)商原因?qū)е滦畔⑽醇皶r(shí)變更的，采購(gòu)人或服務(wù)對(duì)象未將采購(gòu)合同授予相關(guān)供應(yīng)商的，相關(guān)供應(yīng)商自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第七十四條集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或者主管預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)框架協(xié)議約定，組織落實(shí)框架協(xié)議的履行，并履行下列職責(zé)：

（一）為第二階段合同授予提供工作便利，如框架協(xié)議、入圍信息咨詢、采用二次競(jìng)價(jià)確定第二階段成交供應(yīng)商等；

（二）對(duì)第二階段最高限價(jià)和需求標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行管理；

（三）對(duì)第二階段確定成交供應(yīng)商的方式和成交情況進(jìn)行管理；

（四）根據(jù)框架協(xié)議約定，在質(zhì)量不降低、價(jià)格不提高的前提下，對(duì)入圍供應(yīng)商因產(chǎn)品升級(jí)換代、用新產(chǎn)品替代原入圍產(chǎn)品的情形進(jìn)行審查；

（五）建立用戶反饋和評(píng)價(jià)機(jī)制，接受采購(gòu)人和服務(wù)對(duì)象對(duì)入圍供應(yīng)商履行框架協(xié)議和采購(gòu)合同情況的反饋與評(píng)價(jià)，并將用戶反饋和評(píng)價(jià)情況向采購(gòu)人和服務(wù)對(duì)象公開(kāi)，作為第二階段直接選定成交供應(yīng)商的參考；

（六）公開(kāi)框架協(xié)議第二階段成交結(jié)果；

（七）辦理入圍供應(yīng)商清退和補(bǔ)充相關(guān)事宜。

出現(xiàn)前款第四項(xiàng)情形的，入圍供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)及時(shí)向集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng)，對(duì)符合框架協(xié)議入圍產(chǎn)品升級(jí)換代規(guī)則的，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)審查并在寧夏政府采購(gòu)網(wǎng)公告，不符合升級(jí)換代規(guī)則的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知入圍供應(yīng)商審查結(jié)果。

第七十五條?除剩余入圍供應(yīng)商不足入圍供應(yīng)商總數(shù)的70%且影響框架協(xié)議執(zhí)行的情形外，框架協(xié)議有效期內(nèi)，征集人不得補(bǔ)充征集供應(yīng)商。

征集人補(bǔ)充征集供應(yīng)商的，補(bǔ)充征集規(guī)則應(yīng)當(dāng)在框架協(xié)議中約定，補(bǔ)充征集的條件、程序、評(píng)審方法和淘汰比例等均應(yīng)當(dāng)與初次征集相同。補(bǔ)充征集應(yīng)當(dāng)遵守原框架協(xié)議的有效期。補(bǔ)充征集期間，原框架協(xié)議繼續(xù)履行。

在框架協(xié)議有效期內(nèi)，符合補(bǔ)充征集條件的，征集人應(yīng)當(dāng)在寧夏政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布補(bǔ)充征集公告，確定補(bǔ)充征集的入圍供應(yīng)商后，發(fā)布補(bǔ)充征集入圍結(jié)果公告，并及時(shí)更新入圍信息，告知適用框架協(xié)議的所有采購(gòu)人或者服務(wù)對(duì)象。

框架協(xié)議約定確定第二階段成交供應(yīng)商方式為順序輪候的，補(bǔ)充征集的入圍供應(yīng)商輪候順序在第一次征集的所有入圍供應(yīng)商之后。

第七十六條入圍供應(yīng)商有本細(xì)則第一百零四條規(guī)定情形的，尚未簽訂框架協(xié)議的，征集人應(yīng)當(dāng)取消其入圍資格，發(fā)布入圍供應(yīng)商取消公告；已經(jīng)簽訂框架協(xié)議的，解除與其簽訂的框架協(xié)議，發(fā)布入圍供應(yīng)商解除公告，并及時(shí)更新入圍信息。

第六節(jié) 采購(gòu)合同的授予及履行

第七十七條?采購(gòu)人在授予入圍供應(yīng)商采購(gòu)合同前，應(yīng)當(dāng)通過(guò)“寧夏政府采購(gòu)管理系統(tǒng)”上報(bào)采購(gòu)計(jì)劃，選擇相應(yīng)的框架協(xié)議及政府采購(gòu)預(yù)算指標(biāo)，明確品目、數(shù)量及資金來(lái)源等。

采購(gòu)人擬采購(gòu)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。

采購(gòu)人擬采購(gòu)產(chǎn)品屬于進(jìn)口產(chǎn)品的，需按規(guī)定在確定第二階段成交供應(yīng)商前報(bào)本級(jí)財(cái)政部門(mén)審核同意。

第七十八條?確定第二階段成交供應(yīng)商的方式包括直接選定、二次競(jìng)價(jià)和順序輪候。

直接選定是確定第二階段成交供應(yīng)商的主要方式。除征集人根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目特點(diǎn)和提高績(jī)效等要求，在征集文件中載明采用二次競(jìng)價(jià)或者順序輪候方式外，確定第二階段成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)由采購(gòu)人或者服務(wù)對(duì)象依據(jù)入圍產(chǎn)品價(jià)格、質(zhì)量以及服務(wù)便利性、用戶評(píng)價(jià)等因素，從第一階段入圍供應(yīng)商中直接選定。

第七十九條二次競(jìng)價(jià)方式是指以框架協(xié)議約定的入圍產(chǎn)品、采購(gòu)合同文本等為依據(jù)，以協(xié)議價(jià)格為最高限價(jià)，采購(gòu)人明確第二階段競(jìng)價(jià)需求，從入圍供應(yīng)商中選擇所有符合競(jìng)價(jià)需求的供應(yīng)商參與二次競(jìng)價(jià)，確定報(bào)價(jià)最低的為成交供應(yīng)商的方式。

進(jìn)行二次競(jìng)價(jià)應(yīng)當(dāng)在寧夏政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)出二次競(jìng)價(jià)公告，并給予供應(yīng)商必要的響應(yīng)時(shí)間。

二次競(jìng)價(jià)一般適用于采用價(jià)格優(yōu)先法的采購(gòu)項(xiàng)目；確有需求的，也適用于采用質(zhì)量?jī)?yōu)先法的采購(gòu)項(xiàng)目。

第八十條?順序輪候方式是指根據(jù)征集文件中確定的輪候順序規(guī)則，對(duì)所有入圍供應(yīng)商依次授予采購(gòu)合同的方式。

采用價(jià)格優(yōu)先法的采購(gòu)項(xiàng)目，輪候順序原則上以第一階段入圍供應(yīng)商響應(yīng)報(bào)價(jià)從低到高排序；采用質(zhì)量?jī)?yōu)先法的采購(gòu)項(xiàng)目，輪候順序原則上以第一階段入圍供應(yīng)商質(zhì)量評(píng)分從高到低排序。

每個(gè)入圍供應(yīng)商在一個(gè)順序輪候期內(nèi)，只有一次獲得合同授予的機(jī)會(huì)。合同授予順序確定后，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知所有入圍供應(yīng)商并在寧夏政府采購(gòu)網(wǎng)公告。除清退入圍供應(yīng)商和補(bǔ)充征集外，框架協(xié)議有效期內(nèi)不得調(diào)整合同授予順序。

順序輪候一般適用于服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，貨物項(xiàng)目規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)較為統(tǒng)一的也可以選擇順序輪候方式。

第八十一條?采購(gòu)人或者服務(wù)對(duì)象采購(gòu)框架協(xié)議約定的貨物、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)將第二階段的采購(gòu)合同授予入圍供應(yīng)商，但符合本細(xì)則第八十二條規(guī)定的除外。

第八十二條采購(gòu)人證明能夠以更低價(jià)格向非入圍供應(yīng)商采購(gòu)相同貨物，且所有入圍供應(yīng)商均不同意將價(jià)格降至非入圍供應(yīng)商以下的，采購(gòu)人可以將合同授予非入圍供應(yīng)商。

適用前款規(guī)定的，征集人應(yīng)當(dāng)在征集文件中載明并在框架協(xié)議中約定。

采購(gòu)人將合同授予非入圍供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知征集人，并附相關(guān)證明材料（所有入圍供應(yīng)商相同貨物價(jià)格均高于非入圍供應(yīng)商的證明材料及與入圍供應(yīng)商協(xié)商降價(jià)的記錄等），征集人應(yīng)當(dāng)在確定成交供應(yīng)商后2個(gè)工作日內(nèi)在寧夏政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布成交結(jié)果單筆公告。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)將相關(guān)證明材料和采購(gòu)合同一并存檔備查。

該條規(guī)定不適用服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目。

第八十三條采購(gòu)人或者服務(wù)對(duì)象采用直接選定、二次競(jìng)價(jià)和順序輪候方式確定成交供應(yīng)商后，征集人應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)在寧夏政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布成交結(jié)果單筆公告。

成交結(jié)果單筆公告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）采購(gòu)人的名稱、地址和聯(lián)系方式；

（二）框架協(xié)議采購(gòu)項(xiàng)目名稱、編號(hào)；

（三）成交供應(yīng)商名稱、地址和成交金額；

（四）成交標(biāo)的名稱、規(guī)格型號(hào)或者主要服務(wù)內(nèi)容及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、單價(jià)；

（五）公告期限。

成交公告期限為1個(gè)工作日。

在公告成交結(jié)果的同時(shí)，征集人應(yīng)當(dāng)向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書(shū)。

第八十四條?征集人應(yīng)當(dāng)在框架協(xié)議有效期滿后10個(gè)工作日內(nèi)在寧夏政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布成交結(jié)果匯總公告（采用直接選定、二次競(jìng)價(jià)和順序輪候方式均需發(fā)布成交結(jié)果匯總公告）。成交結(jié)果匯總公告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）采購(gòu)人的名稱、地址和聯(lián)系方式；

（二）框架協(xié)議采購(gòu)項(xiàng)目名稱、編號(hào)；

（三）所有成交供應(yīng)商名稱、地址和其成交合同總數(shù)和成交總金額。

第八十五條采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在成交通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，與成交供應(yīng)商簽訂書(shū)面合同（包括根據(jù)需要約定適用的簡(jiǎn)式合同或者具有合同性質(zhì)的憑單、訂單等），由服務(wù)對(duì)象自主選擇供應(yīng)商且無(wú)法提前簽訂書(shū)面合同的除外。

所簽訂的合同不得對(duì)框架協(xié)議確定的事項(xiàng)作實(shí)質(zhì)性修改。采購(gòu)人不得向成交供應(yīng)商提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。

第八十六條?采購(gòu)人與成交供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同后2個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將采購(gòu)合同在寧夏政府采購(gòu)網(wǎng)公告，但采購(gòu)合同中涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。

第八十七條?框架協(xié)議采購(gòu)應(yīng)當(dāng)訂立固定單價(jià)或固定總價(jià)等固定價(jià)格合同。

屬于根據(jù)實(shí)際采購(gòu)數(shù)量和協(xié)議價(jià)格確定合同總價(jià)的，合同中應(yīng)當(dāng)列明實(shí)際采購(gòu)數(shù)量或者計(jì)量方式，包括服務(wù)項(xiàng)目用于計(jì)算合同價(jià)的工日數(shù)、服務(wù)工作量等詳細(xì)工作量清單。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)要求供應(yīng)商提供能夠證明其按照合同約定數(shù)量或者工作量清單履約的相關(guān)記錄或者憑證，作為驗(yàn)收資料一并存檔。

第八十八條?采購(gòu)人與供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)合同的約定依法履行合同義務(wù)。除本細(xì)則第八十九條規(guī)定的情形外，政府采購(gòu)合同的履行、違約責(zé)任和解決爭(zhēng)議的方式等按照民法典等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八十九條政府采購(gòu)合同的雙方當(dāng)事人不得擅自變更、中止或者終止合同。

政府采購(gòu)合同繼續(xù)履行將損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)變更、中止或者終止合同。有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，雙方都有過(guò)錯(cuò)的，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

政府采購(gòu)合同成立后，合同的基礎(chǔ)條件發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時(shí)無(wú)法預(yù)見(jiàn)的、不屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重大變化，繼續(xù)履行合同對(duì)于當(dāng)事人一方明顯不公平的，受不利影響的當(dāng)事人可以與對(duì)方重新協(xié)商；在合理期限內(nèi)協(xié)商不成的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者解除合同。

第九十條?政府采購(gòu)合同履行中，適用本細(xì)則第四條第一項(xiàng)至二項(xiàng)情形的，采購(gòu)人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物或者服務(wù)，且采購(gòu)金額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額的百分之十的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與原采購(gòu)合同供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同。簽訂補(bǔ)充合同后2個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)將補(bǔ)充合同在寧夏政府采購(gòu)網(wǎng)公告，但采購(gòu)合同中涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。

第九十一條?供應(yīng)商拒絕與采購(gòu)人簽訂合同的或者拒絕接受服務(wù)對(duì)象的，以直接選定方式確定的，可以從入圍供應(yīng)商中另行選定，以二次競(jìng)價(jià)方式確定的，可以選擇報(bào)價(jià)次低的為成交供應(yīng)商或者重新開(kāi)展二次競(jìng)價(jià)（拒絕簽訂采購(gòu)合同的成交供應(yīng)商不得再參加該項(xiàng)目重新二次競(jìng)價(jià)），以順序輪候方式確定的，輪候順序下一入圍供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。拒絕與采購(gòu)人或者服務(wù)對(duì)象簽訂合同的供應(yīng)商依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第九十二條采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后按照采購(gòu)合同約定由采購(gòu)人向供應(yīng)商支付采購(gòu)資金。對(duì)于供應(yīng)商違反采購(gòu)合同約定的行為，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，依法追究其違約責(zé)任。

第九十三條?供應(yīng)商對(duì)征集文件、征集過(guò)程、入圍結(jié)果、成交結(jié)果等使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)“寧夏政府采購(gòu)在線質(zhì)疑投訴系統(tǒng)”向征集人、采購(gòu)人提出質(zhì)疑。

第九十四條?質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)征集人、采購(gòu)人的答復(fù)不滿意或者征集人、采購(gòu)人未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)“寧夏政府采購(gòu)在線質(zhì)疑投訴系統(tǒng)”向本級(jí)財(cái)政部門(mén)投訴。

第九十五條?框架協(xié)議采購(gòu)各主體應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)或評(píng)審活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，在寧夏政府采購(gòu)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)中進(jìn)行綜合信用評(píng)價(jià)。采購(gòu)人和服務(wù)對(duì)象對(duì)入圍供應(yīng)商履行框架協(xié)議和采購(gòu)合同情況的反饋與評(píng)價(jià)在寧夏政府采購(gòu)網(wǎng)公開(kāi)，其中服務(wù)對(duì)象的反饋與評(píng)價(jià)信息由采購(gòu)人收集匯總并在系統(tǒng)中進(jìn)行評(píng)價(jià)。?

第四章開(kāi)放式框架協(xié)議采購(gòu)

第九十六條?訂立開(kāi)放式框架協(xié)議的，征集人應(yīng)當(dāng)發(fā)布征集公告，邀請(qǐng)供應(yīng)商加入框架協(xié)議。征集公告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）訂立開(kāi)放式框架協(xié)議的邀請(qǐng)；

（二）征集人的名稱、地址、聯(lián)系人和聯(lián)系方式；

（三）采購(gòu)項(xiàng)目名稱、編號(hào)，每個(gè)采購(gòu)包的采購(gòu)需求以及最高限制單價(jià)，適用框架協(xié)議的采購(gòu)人或者服務(wù)對(duì)象范圍，能預(yù)估采購(gòu)數(shù)量的，還應(yīng)當(dāng)明確預(yù)估采購(gòu)數(shù)量；

（四）供應(yīng)商的資格條件；

（五）框架協(xié)議的期限；

（六）供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提交的資格材料；

（七）資格審查方法和標(biāo)準(zhǔn)；

（八）入圍產(chǎn)品升級(jí)換代規(guī)則（適用于本細(xì)則第四條第一項(xiàng)情形）；

（九）用戶反饋和評(píng)價(jià)機(jī)制；

（十）入圍供應(yīng)商清退和補(bǔ)充規(guī)則；

（十一）供應(yīng)商信用信息查詢渠道及截止時(shí)點(diǎn)、信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式、信用信息的適用規(guī)則等；

（十二）供應(yīng)商提交加入框架協(xié)議申請(qǐng)的方式、地點(diǎn)，以及對(duì)申請(qǐng)文件的要求；

（十三）履行合同的地域范圍、協(xié)議方的權(quán)利和義務(wù)、入圍供應(yīng)商的清退機(jī)制等框架協(xié)議內(nèi)容；

（十四）采購(gòu)合同文本；

（十五）付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，費(fèi)用結(jié)算及支付方式；

（十六）自治區(qū)財(cái)政廳規(guī)定的其他事項(xiàng)。

前款所稱的第三項(xiàng)采購(gòu)需求中屬于不允許偏離的實(shí)質(zhì)性要求和條件的，征集人應(yīng)當(dāng)在征集公告中以醒目的方式標(biāo)明。

第九十七條征集公告發(fā)布后至框架協(xié)議期滿前，供應(yīng)商可以按照征集公告要求，隨時(shí)提交加入框架協(xié)議的申請(qǐng)。征集人應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商申請(qǐng)后7個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并將審核結(jié)果書(shū)面通知申請(qǐng)供應(yīng)商。

入圍供應(yīng)商在框架協(xié)議有效期內(nèi)，可以隨時(shí)申請(qǐng)退出框架協(xié)議，征集人應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商退出申請(qǐng)后2個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布入圍供應(yīng)商解除公告，并及時(shí)更新入圍信息。

第九十八條征集人應(yīng)當(dāng)在審核通過(guò)后2個(gè)工作日內(nèi)，在寧夏政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布入圍結(jié)果單筆公告，公告入圍供應(yīng)商名稱、地址、聯(lián)系方式及付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并動(dòng)態(tài)更新入圍供應(yīng)商信息。

入圍結(jié)果公告期限為1個(gè)工作日。

在公告入圍結(jié)果的同時(shí)，征集人應(yīng)當(dāng)向入圍供應(yīng)商發(fā)出入圍通知書(shū)。

在整個(gè)框架協(xié)議有效期內(nèi)征集公告和入圍結(jié)果信息在寧夏政府采購(gòu)網(wǎng)隨時(shí)可供公眾查閱。

第九十九條征集人可以根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目特點(diǎn)，在征集公告中申明是否與供應(yīng)商另行簽訂書(shū)面框架協(xié)議。

申明不再簽訂書(shū)面框架協(xié)議的，發(fā)布入圍結(jié)果單筆公告，視為簽訂框架協(xié)議。

申明需要簽訂書(shū)面框架協(xié)議的，參照封閉式框架協(xié)議采購(gòu)方式執(zhí)行。

第一百條?第二階段成交供應(yīng)商由采購(gòu)人或者服務(wù)對(duì)象從第一階段入圍供應(yīng)商中直接選定。

供應(yīng)商履行合同后，依據(jù)框架協(xié)議約定的憑單、訂單以及結(jié)算方式，與采購(gòu)人進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算。

第一百零一條公告發(fā)布（成交結(jié)果公告、解除公告等）、采購(gòu)合同的授予及履行、履約驗(yàn)收、質(zhì)疑、信用評(píng)價(jià)等事項(xiàng)均參照封閉式框架協(xié)議采購(gòu)方式執(zhí)行。

第五章法律責(zé)任

第一百零二條?主管預(yù)算單位、采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)違反《政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)方式管理暫行辦法》的，由財(cái)政部門(mén)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，給予警告，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，由其行政主管部門(mén)或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予處分，并予以通報(bào)。

第一百零三條?違反《政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)方式管理暫行辦法》，經(jīng)責(zé)令改正后仍然影響或者可能影響入圍結(jié)果或者成交結(jié)果的，依照政府采購(gòu)法等有關(guān)法律、行政法規(guī)處理。

第一百零四條?入圍供應(yīng)商有下列情形之一，尚未簽訂框架協(xié)議的取消入圍資格，已經(jīng)簽訂框架協(xié)議的予以解除：

（一）惡意串通謀取入圍或者合同成交的；

（二）提供虛假材料謀取入圍或者合同成交的；

（三）無(wú)正當(dāng)理由拒不接受合同授予的；

（四）不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合規(guī)定，經(jīng)采購(gòu)人或者服務(wù)對(duì)象請(qǐng)求履行后仍不履行或者仍未按約定履行的；

（五）框架協(xié)議有效期內(nèi)，因違法行為被禁止或限制參加政府采購(gòu)活動(dòng)的；

（六）框架協(xié)議約定的其他情形。

被取消入圍資格或者被解除框架協(xié)議的供應(yīng)商不得參加同一封閉式框架協(xié)議補(bǔ)充征集，或者重新申請(qǐng)加入同一開(kāi)放式框架協(xié)議。

供應(yīng)商有第一款第一項(xiàng)至第三項(xiàng)情形之一，以及無(wú)正當(dāng)理由放棄封閉式框架協(xié)議入圍資格或者退出封閉框架協(xié)議的，依照政府采購(gòu)法等有關(guān)法律、行政法規(guī)追究法律責(zé)任。

第一百零五條入圍供應(yīng)商委托的代理商存在無(wú)正當(dāng)理由拒不接受合同授予，或者不履行合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合規(guī)定的，經(jīng)采購(gòu)人或者服務(wù)對(duì)象請(qǐng)求履行后仍不履行或仍未按約定履行，或者存在因違反行為被禁止或限制參加政府采購(gòu)活動(dòng)的情形的，入圍供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)終止與其簽訂的委托協(xié)議，并按照框架協(xié)議約定，積極協(xié)調(diào)其委托的其他代理商接受合同授予，履行合同義務(wù)，確保采購(gòu)活動(dòng)順利完成。

第一百零六條?政府采購(gòu)當(dāng)事人違反政府采購(gòu)法律法規(guī)的，依法追究相應(yīng)責(zé)任，給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第一百零七條財(cái)政部門(mén)及其工作人員在履行監(jiān)督管理職責(zé)中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。

第六章附則

第一百零八條?本細(xì)則規(guī)定按日計(jì)算期間的，開(kāi)始當(dāng)天不計(jì)入，從次日開(kāi)始計(jì)算。期限的最后一日是國(guó)家法定節(jié)假日的，順延到節(jié)假日后的次日為期限的最后一日。

第一百零九條?本細(xì)則所稱的“以上”、“以下”、“內(nèi)”、“以內(nèi)”、“不少于”、“不超過(guò)”，包括本數(shù)；所稱的“不足”、“低于”，不包括本數(shù)。

第一百一十條相關(guān)人員對(duì)框架協(xié)議采購(gòu)活動(dòng)中獲悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等均負(fù)有保密責(zé)任。

第一百一十一條自2022年3月1日起《政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)方式管理暫行辦法》（財(cái)政部令第110號(hào)）施行后，各級(jí)預(yù)算單位及財(cái)政部門(mén)不得再開(kāi)展協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)。《政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)方式管理暫行辦法》施行前已經(jīng)訂立的協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)協(xié)議，可以繼續(xù)執(zhí)行至期限屆滿。

第一百一十二條本細(xì)則未盡事宜，依照政府采購(gòu)法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章及最新政府采購(gòu)政策執(zhí)行。

第一百一十三條本細(xì)則由自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第一百一十四條?本細(xì)則自2022年11月1日起施行，有效期至2024年10月31日。