南昌：11名評標專家被禁止評標、8家企業(yè)被處罰！住建局通報10起圍標串標、掛靠轉包等違法案例！

# 招標信息 2022-10-11 14:21 來源：

近日，南昌市住建局公布房屋市政工程領域10起出借資質、轉包掛靠、圍標串標等違法違規(guī)典型案例，其中：

通報評標專家2起：5名評標專家被禁止評標1年，1名禁止9個月，5名禁止6個月。

通報出借資質案1起：該公司處71.01萬元的行政處罰,公司法定代表人處人民幣2.84萬元的行政處罰。自行政處罰決定作出之日起1年內,依法不予批準該企業(yè)的資質升級申請和增項申請。

此外還通報轉包案4起，應招標未招標3起。

評標專家不按規(guī)定評標、不公正履行職務被禁評標

南昌：11名評標專家被禁止評標、8家企業(yè)被處罰！住建局通報10起圍標串標、掛靠轉包等違法案例！

01、評標專家不按照招標文件規(guī)定的評標辦法評標

評標專家涂某、秦某萍、肖某、鄧某紅、吳某琴在參加南昌市中小學生綜合實踐基地(二期)監(jiān)理項目評標過程中,不認真核實投標人得分,有投標人得分相同的情況,沒有按照招標文件的約定隨機抽取排序直接提交評標結果,造成了中標排序錯誤。經(jīng)調查,情況屬實。

處理結果：依據(jù)《江西省綜合評標專家?guī)煸u標專家管理細則(修訂)》第二十條,禁止評標專家涂某、秦某萍、肖某、鄧某紅、吳某琴在12個月內參加依法必須進行招標項目的評標。

02、評標專家不公正履行職務

2022年4月,評標專家洪某華(組長)、熊某偉、聶某球、甘某進、王某國、喻某在參加南昌市2020年度城區(qū)老舊管網(wǎng)改造項目-西湖區(qū)、青云譜區(qū)第一批(市管道路)老舊管網(wǎng)改造EPC項目評標過程中,在投標人得分錄入系統(tǒng)時不認真核實,造成投標排序倒置(未造成投訴和其它后果)。經(jīng)調查,情況屬實。

處理結果：依據(jù)《江西省綜合評標專家?guī)煸u標專家管理細則(修訂)》第二十條,禁止評標專家組長洪某華9個月內參加依法必須進行招標項目的評標;禁止評標專家熊某偉、聶某球、甘某進、王某國、喻某在6個月內參加依法必須進行招標項目的評標。

3起工程應招標未招標

03、工程應招標未招標案

南昌市東湖區(qū)青山湖西岸七里村農民拆遷安置房臨時排水管和臨時道路工程為青山湖西岸七里村農民拆遷安置房項目附屬工程(工程造價686萬元),未包含在項目總承包招標范圍中。建設單位南昌市東*城市建設投資發(fā)展有限公司將該附屬工程未經(jīng)招標發(fā)包給該項目總承包單位,并于2020年10月21日簽訂施工合同,屬應招標未招標的行為,違反了《中華人民共和國招標投標法》第三條規(guī)定。

處理結果：2022年2月,南昌市住房和城鄉(xiāng)建設局依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第四十九條規(guī)定,對南昌市東*城市建設投資發(fā)展有限公司處人民幣3.43萬元的行政處罰。

04、工程應招標未招標案

進賢縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)雨污水管網(wǎng)提升改造工程(工程造價750萬元)在建設過程中,進賢縣經(jīng)開區(qū)工*投資發(fā)展有限公司未經(jīng)招標,直接與進賢縣市*工程開發(fā)有限公司簽訂了施工合同,屬應招標未招標的行為,違反了《中華人民共和國招標投標法》第三條規(guī)定。

處理結果：2021年9月,進賢縣住房和城鄉(xiāng)建設局依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第四十九條規(guī)定,對進賢縣經(jīng)開區(qū)工*投資發(fā)展有限公司處人民幣3.75萬元的行政處罰。

05、應招標未招標案

南昌浦*象湖水務有限公司在南昌污水處理廠提升改造工程-象湖污水處理廠工程(象湖污水處理廠10KV外線新建工程)(合同價1050萬元)發(fā)包過程中存在應當招標而未招標的行為,違反了《中華人民共和國招標投標法》第三條規(guī)定。

處理結果：2022年3月,南昌市住房和城鄉(xiāng)建設局依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第四十九條規(guī)定,對南昌浦*象湖水務有限公司處人民幣6.3萬元的行政處罰。

出借資質允許個人掛靠

06、出借資質案

臨空經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)配套服務中心項目C、D區(qū)1標裝飾工程由原南昌金*陽建筑裝飾有限公司(現(xiàn)更名為金*陽建設有限公司)負責實施,該項目由李某某代表金*陽公司與總承包單位簽訂《C、D區(qū)1標裝飾工程專業(yè)分包合同》(合同價為3459.52萬元)。經(jīng)調查,金*陽與公司李某某未簽訂勞動合同、未繳納社保,存在出借資質允許個人掛靠的違法行為。

處理結果：2022年7月,南昌市住房和城鄉(xiāng)建設局依法對金*陽建設有限公司處71.01萬元的行政處罰,對金*陽建設有限公司法定代表人處人民幣2.84萬元的行政處罰。

依據(jù)《關于對建筑施工企業(yè)開展信用信息評價的通知》(贛建字〔2020〕4號)規(guī)定,按程序扣除金樺陽建設有限公司信用分2分。依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》,自行政處罰決定作出之日起1年內,依法不予批準該企業(yè)的資質升級申請和增項申請。

4起工程轉包

07、工程轉包案

南昌高新區(qū)規(guī)劃路道路排水工程(南塘湖東三路-學院五路)(工程造價350.5萬元)的施工單位江西省昌*建設工程有限公司與現(xiàn)場部分管理人員未建立社會養(yǎng)老保險關系,且除施工員外,其他人員勞動合同未經(jīng)勞動部門鑒證。經(jīng)調查,該項目存在非法轉包行為。

處理結果:2022年6月,南昌高新區(qū)管委會城鄉(xiāng)建設局對江西省昌*建設工程有限公司處人民幣1.75萬元的行政處罰。

依據(jù)《關于對建筑施工企業(yè)開展信用信息評價的通知》(贛建字〔2020〕4號)規(guī)定,按程序扣除江西省昌*建設工程有限公司信用分2分;依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》,自行政處罰決定作出之日起1年內,依法不予批準該企業(yè)的資質升級申請和增項申請。

08、工程轉包案

安義縣第五小學擴建一期工程(建筑面積約5300平方米,工程造價1353.48萬元)的施工單位為江西宙*建設工程有限公司。自項目開工以來,項目實際負責人為鄒某軍,江西宙*建設工程有限公司涉嫌將項目轉包給個人的違法行為。經(jīng)調查,情況屬實。

處理結果：2022年7月,安義縣住房和城鄉(xiāng)建設局依法對江西宙*建設工程有限公司處人民幣6.76萬元的行政處罰,對江西宙*建設工程有限公司法定代表人處人民幣0.33萬元的行政處罰。

依據(jù)《關于對建筑施工企業(yè)開展信用信息評價的通知》(贛建字〔2020〕4號)規(guī)定,按程序扣除江西宙合建設工程有限公司信用分2分;依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》,自行政處罰決定作出之日起1年內,依法不予批準該企業(yè)的資質升級申請和增項申請。

09、工程轉包案

2022年5月,經(jīng)進賢縣住建局在長山晏墩上小學教學樓現(xiàn)場檢查,施工單位江西合*建設工程有限公司未能提供質量員的勞動工資和社會養(yǎng)老保險證明且質量員未到崗履職。經(jīng)調查,該項目存在非法轉包行為。

處理結果：2022年7月,進賢縣住建局依法對江西合*建設工程有限公司處人民幣1.56萬元的行政處罰。

依據(jù)《關于對建筑施工企業(yè)開展信用信息評價的通知》(贛建字〔2020〕4號)規(guī)定,按程序扣除江西合*建設工程有限公司信用分2分;依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》,自行政處罰決定作出之日起1年內,依法不予批準該企業(yè)的資質升級申請和增項申請。

10、工程轉包案

經(jīng)新建區(qū)住建局現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)施工單位江西省開*建設工程有限公司承建的樂化鎮(zhèn)中心幼兒園建設項目,未派駐項目負責人、技術負責人、質量管理負責人、安全管理負責人等主要管理人員在崗履行管理義務。經(jīng)調查,該項目存在非法轉包行為。

處理結果：2022年6月,新建區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局依法對江西省開*建設工程有限公司處人民幣6.43萬元的行政處罰。

依據(jù)《關于對建筑施工企業(yè)開展信用信息評價的通知》(贛建字〔2020〕4號)規(guī)定,按程序扣除江西省開*建設工程有限公司信用分2分。依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》,自行政處罰決定作出之日起1年內,依法不予批準該企業(yè)的資質升級申請和增項申請。