珠海：“紅黑榜”來了！兩次上黑名單3年內限制參與招投標

# 招標信息 2021-03-03 10:55 來源：

近日，珠海市住建局發(fā)布《珠海市建筑市場信用紅黑名單管理辦法》（以下簡稱《辦法》），對全市建筑市場主體，即從事工程建設活動的企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員實行“紅黑名單”制度，健全誠信激勵、失信懲戒機制。

根據(jù)《辦法》，珠海市建筑市場信用紅黑名單認定工作由市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責?！掇k法》規(guī)定了三類評價名單，分別為建筑市場“信用紅名單”、“信用黑名單預警”及“信用黑名單”，并明確了各類名單的評價標準、獎懲內容及退出條件。

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紅名單申請市級建筑行業(yè)專項資金享優(yōu)惠

具體而言，近三年在珠海本行業(yè)領域信用綜合評價或專業(yè)評價中連續(xù)被評為A級的；近一年建筑企業(yè)信用評價60日誠信分每次評分周期的得分處于綜合評價A類中前10%或專業(yè)評價A類中前10%的；近一年認證年度在本行業(yè)領域作出突出貢獻，獲得市級以上黨委、政府或者主管部門表彰，且近三年無違法記錄的；根據(jù)法律法規(guī)或者其他規(guī)范性文件可作為“信用紅名單”認定標準的建筑市場主體，納入“信用紅名單”。

激勵措施方面，《辦法》明確，被納入“信用紅名單”的市場主體，將被優(yōu)先推薦參加各項評優(yōu)活動；根據(jù)企業(yè)具體行為，紅名單企業(yè)在珠海市建筑業(yè)企業(yè)信用評價信息發(fā)布平臺可或加分獎勵；參加政府投資建設項目招投標、政府采購的，在同等條件下可作為選擇中標人的優(yōu)先條件；優(yōu)先進入珠海市建設工程限額以下項目備選庫；相關部門將減少對紅名單企業(yè)承接的工程巡查頻率;對企業(yè)履約保證金繳納，申請市級建筑行業(yè)專項資金等方面提供政策優(yōu)惠等。

兩次列入黑名單，3年內限制參與珠海建筑市場投標

根據(jù)《辦法》，符合以下情況，將進行信用“黑名單預警”，提示存在列入黑名單風險。

包括發(fā)生一般工程質量安全事故負有責任的，預警期6個月；從事非法生產經(jīng)營建設行為的，預警期6個月；拒不執(zhí)行建設行政主管部門行政監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒執(zhí)法的，預警期6個月；被建設行政主管責令停工整改，未按要求整改的，預警期3個月；辦理各項審批事項不履行承諾事項的，預警期3個月；取得建筑業(yè)企業(yè)資質后，資質有效期內企業(yè)不再符合相應標準要求條件的，預警期3個月。

而符合以下情況，則將被納入黑名單：

利用虛假材料、以欺騙手段取得企業(yè)資質的；有圍標、串標、弄虛作假騙取中標等行為的；有嚴重違約、工程轉包、違法分包等行為的；冒用、偽造、變造、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法接受轉讓各類建筑業(yè)許可、登記證書或者備案證明的；發(fā)生較大及以上工程質量安全事故，或者一年內累計發(fā)生兩次及以上致人死亡的一般工程質量安全事故負有責任的，或者發(fā)生性質惡劣、危害性嚴重、社會影響大的工程質量安全事故負有責任的；辦理各項審批事項作出不實承諾的；施工現(xiàn)場發(fā)生事故或者險情，雖未造成人員死亡但對公共安全構成嚴重威脅或者社會影響惡劣的；克扣、無故拖欠農民工工資報酬，數(shù)額達到認定拒不支付勞動報酬罪數(shù)額標準的，或者因拖欠農民工工資違法行為引發(fā)群體性事件、極端事件造成嚴重不良社會影響的；對引發(fā)群體性投訴或者反復信訪案件拒不整改或者拖延整改造成惡劣社會影響等。

《辦法》明確，列入失信黑名單的企業(yè)和個人，住建部門將限制其在名單評價有效期限內參與珠海建筑市場投標和政府采購工作。累計兩次被列入黑名單的企業(yè)或者個人，自第二次列入起3年內限制其參與珠海建筑市場投標和政府采購工作。住建部門還將根據(jù)企業(yè)具體行為，在珠海市建筑業(yè)企業(yè)信用評價信息發(fā)布平臺給予扣分處理。

其他懲戒內容還有，對黑名單企業(yè)承建或者建設的工程項目列入重點監(jiān)管對象，加大監(jiān)督檢查的頻次和力度；將黑名單企業(yè)納入“雙隨機、一公開”監(jiān)管重點對象；在各類評優(yōu)評先表彰中，對該企業(yè)、項目負責人實行“一票否決”；聯(lián)合其他部門和單位實施懲戒措施，以及法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策文件規(guī)定的其他懲戒性措施。