圖書采購可以指定出版社嗎？

# 招標(biāo)信息 2022-11-07 10:57 來源：

學(xué)校圖書采購，可以指定出版社嗎？采購多種類圖書需要明確核心產(chǎn)品嗎？采購?fù)馕膱D書需要財(cái)政部門審批嗎？

圖書采購可以指定出版社嗎？

一、政府采購項(xiàng)目，不得限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商。請(qǐng)問圖書采購項(xiàng)目，明確采購圖書的名稱、出版社，出版社屬不屬于限定“品牌”？

答復(fù)：圖書屬于特殊采購標(biāo)的，可以在明確圖書名稱、出版社的前提下，通過競(jìng)爭(zhēng)性方式選擇圖書代理商。因此，您反映的情形不屬于限定“品牌”。

二、高校采購進(jìn)口電子資源數(shù)據(jù)庫、外文報(bào)刊、外文圖書，達(dá)到政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)，是否需要按照進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法進(jìn)行進(jìn)口產(chǎn)品論證，及報(bào)送財(cái)政部門進(jìn)行核準(zhǔn)審批？

答復(fù)：電子資源數(shù)據(jù)庫、電子外文報(bào)刊、電子外文圖書通過互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫提供服務(wù)的屬于互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，不納入進(jìn)口產(chǎn)品管理。外文報(bào)刊、外文圖書屬于貨物的，則需按照《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》相關(guān)規(guī)定，報(bào)財(cái)政部門核準(zhǔn)。

三、政府采購圖書項(xiàng)目屬于特殊的采購標(biāo)的，根據(jù)87號(hào)令，非單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目，采購人應(yīng)當(dāng)確定核心產(chǎn)品，并在招標(biāo)文件中載明。但該項(xiàng)目是通過競(jìng)爭(zhēng)性方式選擇圖書代理商，不設(shè)置核心產(chǎn)品是不違背本條款？

答復(fù)：對(duì)于圖書類采購，不同種類圖書可視為單一產(chǎn)品，采用招標(biāo)方式采購可不確定核心產(chǎn)品。競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商等非招標(biāo)采購方式并未強(qiáng)制要求設(shè)置核心產(chǎn)品，采用非招標(biāo)采購方式采購圖書可以不設(shè)置核心產(chǎn)品。

四、學(xué)校等單位采購圖書主要用于圖書館，圖書量大、多批次到貨，采購的時(shí)候暫不知道所有的哪一出版社什么圖書，如果按照貨物采購，無法執(zhí)行中小企業(yè)促進(jìn)政策。且該類項(xiàng)目需要提供編目數(shù)據(jù)、物理加工、新書上架等服務(wù)，是否可以按照服務(wù)采購（所屬行業(yè)：批發(fā)業(yè)）執(zhí)行？

答復(fù)：學(xué)校圖書采購項(xiàng)目屬于《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫〔2020〕46號(hào)）第六條規(guī)定的不適宜面向中小企業(yè)采購的項(xiàng)目，無需預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購。

五、圖書采購項(xiàng)目中，供應(yīng)商自己是小微，提供了相關(guān)出版社出版的圖書，圖書由另外的公司印刷，那么圖書的制造企業(yè)是出版社還是印刷公司？出版社是事業(yè)單位的情況下，能夠承諾提供其他小微企業(yè)制造的貨物享受價(jià)格扣除嗎？

答復(fù)：根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫〔2011〕181號(hào)）第二條，中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足（一）符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)；（二）提供本企業(yè)制造的貨物或者其他中小企業(yè)制造的貨物。留言所述情況中，圖書的生產(chǎn)企業(yè)是出版社，出版社是事業(yè)單位則不屬于企業(yè)，供應(yīng)商提供相關(guān)出版社出版的圖書不能享受價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。