投標(biāo)保證金屬于資格審查嗎？財政部這樣回復(fù)

# 招標(biāo)信息 2022-11-24 14:15 來源：

投標(biāo)保證金屬于資格審查范疇嗎？某采購人對投標(biāo)人進行資格審查后，還能否作為作為采購人代表參與后續(xù)評審工作？采購實務(wù)中六個關(guān)于資格審查的問題，財政部會作出怎樣的答復(fù)呢？

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留言編號7718-3624579的網(wǎng)友提問：

對于非招標(biāo)方式如競爭性談判、詢價采購、競爭性磋商的資格審查是由采購代理單位（采購）負責(zé)還是由評審小組負責(zé)審查？

國庫司答復(fù)：非招標(biāo)方式采購的供應(yīng)商資格評審，應(yīng)按照74號令和競爭性磋商管理辦法的規(guī)定由談判（磋商）小組負責(zé)。

留言編號3961-3607050的網(wǎng)友提問：

我想求教非招標(biāo)采購項目的資格審查可否參照87號令交由采購人來審查。

國庫司答復(fù)：對于留言所述問題，資格審查可以由采購人負責(zé)。

留言編號5283-3614589的網(wǎng)友提問：

一些政府采購項目，根據(jù)87號令規(guī)定，資格審查由采購人或招標(biāo)代理機構(gòu)審查，請問評審專家有無復(fù)核的權(quán)利，監(jiān)督權(quán)利，經(jīng)常會遇到投標(biāo)人的資格評審內(nèi)容有缺陷，但是代理機構(gòu)沒有認真審查，或者是看到了問題，假裝視而不見，隨后再由投標(biāo)單位修改完善，以保證不被廢標(biāo)，從而達到正常評審，這種情況，評審專家能否復(fù)核評審?fù)稑?biāo)人的資格要求，以達到監(jiān)督的效果，謝謝！

國庫司答復(fù)：根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部87號令）規(guī)定，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對投標(biāo)人的資格進行審查。留言所述采購人、采購代理機構(gòu)未按照規(guī)定進行資格審查的，評審專家可依法將違規(guī)行為向同級財政部門報告。財政部門將依法進行處理。

留言編號3765-3542404的網(wǎng)友提問：

請問在政府采購貨物服務(wù)的公開招標(biāo)項目中，進入評審小組的采購人代表，能否依照87號令第四十四條規(guī)定參與應(yīng)由采購人或者采購代理機構(gòu)進行的投標(biāo)供應(yīng)商資格審查？也就是采購人資格審查工作人員和參與評審的采購人代表能否為一人？

國庫司答復(fù)：在政府采購貨物服務(wù)的公開招標(biāo)項目中，進入評審小組的采購人代表，可以對投標(biāo)供應(yīng)商進行資格審查。

留言編號7085-3542225的網(wǎng)友提問：

18號令中規(guī)定了投標(biāo)保證金屬于資格性檢查的內(nèi)容，但是87號令中刪除了相關(guān)規(guī)定，根據(jù)87號令第六十三條第一點和第三個點，個人認為投標(biāo)保證金現(xiàn)在應(yīng)該歸屬到符合性檢測。

國庫司答復(fù)：投標(biāo)保證金應(yīng)屬于資格審查的內(nèi)容。

留言編號1946-3541827的網(wǎng)友提問：

1.采購人A對投標(biāo)人資格審查，采購人A是否繼續(xù)可以作為采購人代表（評標(biāo)委員會）參與后續(xù)評審？2.我公司參加一個公開招標(biāo)貨物采購項目，招標(biāo)文件規(guī)定評委會成員對所有投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件進行資格審查。我公司對此提出質(zhì)疑。代理公司回答資格審查是由評標(biāo)委員會中采購人代表進行審查的。87號令規(guī)定：采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對投標(biāo)人的資格進行審查。采購程序和評審過程是否合法？

國庫司答復(fù)：1.依照《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部87號令）規(guī)定，采購人應(yīng)當(dāng)委派采購人代表參與評審委員會開展評審工作。參與資格審查的采購人工作人員，可以作為采購人代表參與后續(xù)評審活動。

2.根據(jù)87號令規(guī)定，采購人或采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對投標(biāo)人的資格進行審查。若投標(biāo)人認為采購文件損害了自身合法權(quán)益，可以依法提出質(zhì)疑投訴。