涉及專(zhuān)利的產(chǎn)品需要采購(gòu)嗎？

# 招標(biāo)信息 2022-12-03 10:14 來(lái)源：

問(wèn)：涉及專(zhuān)利的產(chǎn)品需要采購(gòu)嗎？

答：是否屬于政府采購(gòu)要根據(jù)《政府采購(gòu)法》第二條來(lái)判定，但要注意的是，專(zhuān)利產(chǎn)品具有唯一性，屬于《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十七條規(guī)定的只能從唯一供應(yīng)商采購(gòu)，應(yīng)當(dāng)采用單一來(lái)源方式實(shí)施。

如果采購(gòu)金額超出公開(kāi)招標(biāo)限額，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》（財(cái)政部令第74號(hào)）第三十八條的相關(guān)規(guī)定：屬于政府采購(gòu)法第三十一條第一項(xiàng)情形，且達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額的貨物、服務(wù)項(xiàng)目，擬采用單一來(lái)源采購(gòu)方式的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在按照本辦法第四條報(bào)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)之前，應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)指定媒體上公示，并將公示情況一并報(bào)財(cái)政部門(mén)。

法律依據(jù)為《政府采購(gòu)法》第三十一條第一項(xiàng) 符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依照本法采用單一來(lái)源方式采購(gòu)：（一）只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的；

《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十七條政府采購(gòu)法第三十一條第一項(xiàng)規(guī)定的情形，是指因貨物或者服務(wù)使用不可替代的專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)，或者公共服務(wù)項(xiàng)目具有特殊要求，導(dǎo)致只能從某一特定供應(yīng)商處采購(gòu)。

問(wèn)：公開(kāi)招標(biāo)貨物類(lèi)項(xiàng)目中，項(xiàng)目分包后，其分包承擔(dān)主體能否再一次進(jìn)行分包？

答：不可以。分包承擔(dān)主體應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)條件且不得再次分包。

法律依據(jù)為《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第三十五投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定和采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明分包承擔(dān)主體，分包承擔(dān)主體應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)條件且不得再次分包。

問(wèn)：分散采購(gòu)項(xiàng)目屬于政府采購(gòu)嗎？需要履行政府采購(gòu)法定程序嗎？

答：分散采購(gòu)是指采購(gòu)人將采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的未列入集中采購(gòu)目錄的項(xiàng)目自行采購(gòu)或者委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)的行為。分散采購(gòu)的項(xiàng)目也是屬于政府采購(gòu)范疇內(nèi)，應(yīng)該按照政府采購(gòu)法規(guī)定的采購(gòu)流程進(jìn)行采購(gòu)。

法律依據(jù)為《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第四條政府采購(gòu)法所稱(chēng)集中采購(gòu)，是指采購(gòu)人將列入集中采購(gòu)目錄的項(xiàng)目委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)或者進(jìn)行部門(mén)集中采購(gòu)的行為；所稱(chēng)分散采購(gòu)，是指采購(gòu)人將采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的未列入集中采購(gòu)目錄的項(xiàng)目自行采購(gòu)或者委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)的行為。

問(wèn)：沒(méi)有參與評(píng)標(biāo)的采購(gòu)人，可以進(jìn)入評(píng)標(biāo)室旁觀評(píng)審過(guò)程嗎？

答：不可以。評(píng)審必須確保在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行，除采購(gòu)人代表、評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)組織人員外，其他與評(píng)標(biāo)工作無(wú)關(guān)的人員不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。

法律依據(jù)為《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第六十六條第一款采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。除采購(gòu)人代表、評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)組織人員外，采購(gòu)人的其他工作人員以及與評(píng)標(biāo)工作無(wú)關(guān)的人員不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。

問(wèn)：投訴供應(yīng)商同時(shí)給縣財(cái)政局和市財(cái)政局發(fā)出投訴書(shū)，該由誰(shuí)來(lái)處理？

答：供應(yīng)商投訴按照采購(gòu)人所屬預(yù)算級(jí)次，由本級(jí)財(cái)政部門(mén)處理。

法律依據(jù)為《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）第六條供應(yīng)商投訴按照采購(gòu)人所屬預(yù)算級(jí)次，由本級(jí)財(cái)政部門(mén)處理。

跨區(qū)域聯(lián)合采購(gòu)項(xiàng)目的投訴，采購(gòu)人所屬預(yù)算級(jí)次相同的，由采購(gòu)文件事先約定的財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)處理，事先未約定的，由最先收到投訴的財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)處理；采購(gòu)人所屬預(yù)算級(jí)次不同的，由預(yù)算級(jí)次最高的財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)處理。