廣東：依法必招工程項目應(yīng)在公告發(fā)布30日前發(fā)布招標(biāo)計劃

# 招標(biāo)信息 2022-12-05 14:38 來源：

近日，廣東省發(fā)展和改革委等省七部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化工作的通知》（以下簡稱《通知》），提出完善電子招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則、深入推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化、強(qiáng)化部門聯(lián)動與評估考核三方面工作要求，以充分發(fā)揮信息技術(shù)在提高招標(biāo)投標(biāo)效率和透明度、節(jié)約資源和交易成本等方面的獨(dú)特優(yōu)勢，持續(xù)優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境。

廣東：依法必招工程項目應(yīng)在公告發(fā)布30日前發(fā)布<a href=

在完善電子招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則方面，《通知》要求在2022年12月31日前，由廣東省發(fā)展和改革委牽頭，各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)完成相關(guān)工作：

一是制定《廣東省工程建設(shè)項目電子招標(biāo)投標(biāo)交易規(guī)則》，進(jìn)一步完善招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)等過程標(biāo)準(zhǔn)和要求，推進(jìn)電子招標(biāo)投標(biāo)交易系統(tǒng)、公共服務(wù)系統(tǒng)、行政監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接，實(shí)現(xiàn)信息交互和資源共享。

二是編制電子招標(biāo)投標(biāo)公告和公示信息范本。規(guī)范全省招標(biāo)投標(biāo)公告和公示信息發(fā)布內(nèi)容和格式，編制資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)結(jié)果公示等招標(biāo)投標(biāo)公告公示范本。各公共資源交易中心要及時更新信息發(fā)布模板和發(fā)布指引，引導(dǎo)招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）按照公布的范本發(fā)布招標(biāo)投標(biāo)信息。

三是出臺遠(yuǎn)程異地評標(biāo)辦法。制定《廣東省工程建設(shè)項目遠(yuǎn)程異地評標(biāo)管理暫行辦法》，從組織管理、設(shè)施及場地安排、專家抽取、評標(biāo)、費(fèi)用支付及資料歸檔、應(yīng)急處理措施等方面對依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目遠(yuǎn)程異地評標(biāo)活動進(jìn)行規(guī)定，促進(jìn)全省公共資源交易場所設(shè)施、評標(biāo)專家等資源跨地區(qū)共享，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)活動標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

四是規(guī)范電子招標(biāo)投標(biāo)檔案管理。制定《廣東省電子招標(biāo)投標(biāo)檔案管理辦法》，對采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式的工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)過程中電子文件的形成、歸檔、管理、利用與銷毀進(jìn)行規(guī)定，保障電子招標(biāo)投標(biāo)檔案的真實(shí)、完整及安全性。

五是修訂公共資源交易場所設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。修訂《廣東省公共資源交易平臺場所設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定，規(guī)范公共資源交易場所設(shè)施建設(shè)要求，包括功能區(qū)域劃分、配套設(shè)施要求、提供服務(wù)類型、服務(wù)基本規(guī)程等。各級公共資源交易中心應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行升級改造，完善各項服務(wù)，滿足招標(biāo)投標(biāo)等公共資源交易活動的需要。

在深入推進(jìn)招投標(biāo)全流程電子化方面，《通知》要求建立招標(biāo)計劃提前發(fā)布制度。在依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目領(lǐng)域推行招標(biāo)計劃提前發(fā)布制度，招標(biāo)計劃可采用定期或適時的發(fā)布方式，發(fā)布時間應(yīng)提前招標(biāo)公告發(fā)布時間不少于30日，發(fā)布內(nèi)容包括招標(biāo)人（項目法人）、項目名稱、招標(biāo)內(nèi)容、合同估算金額、招標(biāo)公告預(yù)計發(fā)布時間等內(nèi)容。計劃2023年1月1日后發(fā)布招標(biāo)公告的依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目，應(yīng)按上述規(guī)定提前發(fā)布招標(biāo)計劃，省級行政監(jiān)督部門對招標(biāo)計劃提前發(fā)布時間早于本通知要求的，按其規(guī)定執(zhí)行。獲得立項（審批、核準(zhǔn)或備案）不足一個月的項目，因不可預(yù)見的原因急需開展招標(biāo)活動的，可不發(fā)布招標(biāo)計劃。編制全省統(tǒng)一的招標(biāo)計劃發(fā)布范本。招標(biāo)計劃應(yīng)在“廣東省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)”發(fā)布，相關(guān)信息與“粵公平”等平臺實(shí)時共享。鼓勵非依法必須招標(biāo)的項目發(fā)布招標(biāo)計劃。

《通知》明確，要縱深推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化，加快推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)公告公示、招標(biāo)文件發(fā)布、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)專家抽取、異議澄清補(bǔ)正、合同簽訂和變更、文件歸檔等業(yè)務(wù)全流程在線辦理。對于依法必須招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)優(yōu)先選擇具備全流程電子化交易條件的平臺系統(tǒng)開展招標(biāo)投標(biāo)交易活動。鼓勵支持非依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目通過全流程電子化交易方式進(jìn)行招標(biāo)。2022年底前，各級依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目實(shí)現(xiàn)全流程電子化招標(biāo)投標(biāo)。各級公共資源交易中心對進(jìn)場交易的依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目要加強(qiáng)指引，引導(dǎo)招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)使用電子化方式進(jìn)行招標(biāo)，并對相關(guān)情況做好記錄。

《通知》還提出規(guī)范招標(biāo)文件編制、推廣遠(yuǎn)程異地評標(biāo)活動、擴(kuò)展公共服務(wù)平臺支撐、強(qiáng)化智慧監(jiān)管，加快廣東省招標(biāo)投標(biāo)在線監(jiān)管平臺提升改造，實(shí)現(xiàn)全流程在線監(jiān)管等舉措。

此外，《通知》還要求加強(qiáng)部門聯(lián)動與評估考核，進(jìn)一步完善電子招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則。各部門要協(xié)調(diào)解決招標(biāo)投標(biāo)電子化推進(jìn)過程中遇到的問題，加強(qiáng)對各地公共資源交易平臺電子化交易系統(tǒng)建設(shè)的監(jiān)督和指導(dǎo)，督促各公共資源交易中心加快系統(tǒng)升級改造，為全流程電子化交易提供支撐，形成高效運(yùn)轉(zhuǎn)的長效工作機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化工作目標(biāo)。