12月27日，四川省人民政府辦公廳發(fā)布《關于持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)范招標投標主體行為的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），明確提出了壓實招標人主體責任、強化誠實守信合法投標等6方面共22項具體措施，該意見自2023年2月1日起施行，有效期5年。

《實施意見》明確，任何單位不得設定無法律、行政法規(guī)依據的招標文件審查等前置審批或審核環(huán)節(jié)。對實行電子招標投標的項目，取消招標文件備案或者實行網上辦理。同時，鼓勵招標人對招標文件開展公平競爭審查。招標人不得以提高資質等級、設置國家職業(yè)資格目錄之外的人員資格等形式限制、排斥投標。對總投資3000萬元以下，采用常規(guī)通用技術標準或對技術、性能沒有特殊要求的項目，鼓勵招標人不將類似工程業(yè)績作為投標、加分、中標條件。

《實施意見》提出，要規(guī)范聯(lián)合體投標。以聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體各方應當簽訂共同投標協(xié)議，對各自分工作出約定，并承擔連帶責任。參與聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或者參加其他聯(lián)合體在同一標段中投標。同時，將嚴厲打擊違法投標行為。投標人不得采用投訴自己、偽造材料或以非法方式取得證明等方式惡意提出異議、投訴或者舉報。經查實存在違法投標行為的，依法依規(guī)予以處理，不得以行政約談、內部處理等代替行政處罰，不得以行政處罰代替刑事處罰。

《實施意見》要求，招標人應選派或委托責任心強、熟悉業(yè)務、公道正派的人員作為招標人代表參加評標，并遵守利益沖突回避原則。嚴禁招標人代表私下接觸投標人、潛在投標人、評標專家或相關利害關系人。任何單位和個人不得禁止或限制招標人代表進入評標委員會，但有證據表明該代表可能影響評標公正性的除外。招標文件存在歧義、重大缺陷導致評標工作無法進行的，或者招標文件內容違反國家有關強制性規(guī)定的，評標委員會應當停止評標，與招標人溝通并作書面記錄，招標人確認后，應當修改招標文件，重新招標。

《實施意見》還將持續(xù)深化全省工程招標投標領域突出問題系統(tǒng)治理，“零容忍”打擊招標投標違法行為，對影響惡劣的案件依法從嚴從重處罰并通報曝光。大力推進信用分級分類監(jiān)管，推進信用信息在招標投標過程中的合理規(guī)范應用，對違法失信主體依法依規(guī)實施失信懲戒，情節(jié)嚴重的依法采取市場禁入措施。

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