12月28日，福建省人民政府辦公廳發(fā)布《進一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），《實施方案》圍繞降低準入成本、減輕經(jīng)營負擔、降低辦事成本等方面，詳列二十四條具體措施，破解市場主體生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的堵點難點問題，為市場主體減壓力、提信心。

破除隱性門檻 降低市場主體準入成本

規(guī)范政府采購和招投標。提升工程建設(shè)領(lǐng)域招標、投標、開標等業(yè)務(wù)全流程電子化水平，完善公共資源交易電子檔案建設(shè)規(guī)范，實現(xiàn)招投標領(lǐng)域跨區(qū)域、跨平臺數(shù)字證書兼容互認。取消各地違規(guī)設(shè)置的供應(yīng)商預(yù)選庫、資格庫、名錄庫等，禁止將在本地注冊企業(yè)或建設(shè)生產(chǎn)線、采購本地供應(yīng)商產(chǎn)品、進入本地扶持名錄等與準入門檻、資格審查、中標結(jié)果掛鉤。2023年底前，完善公共資源交易電子公共服務(wù)平臺市場主體信用信息庫功能，實現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照在業(yè)務(wù)辦理中的應(yīng)用。政府采購和招投標不得限制保證金形式，不得指定出具保函的金融機構(gòu)或擔保機構(gòu)。采購人、采購代理機構(gòu)可以依據(jù)項目具體情況，鼓勵不收取或減少收取投標保證金。及時督促清退應(yīng)退未退的沉淀保證金。

進一步優(yōu)化涉企服務(wù) 推動降低市場主體辦事成本

規(guī)范中介服務(wù)。清理各行業(yè)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域沒有法律、法規(guī)、國務(wù)院決定依據(jù)的中介服務(wù)事項，梳理并公布政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域強制性中介服務(wù)事項清單。制定完善各行業(yè)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域中介服務(wù)的規(guī)范和標準，推動中介服務(wù)機構(gòu)公開服務(wù)指南，明確服務(wù)條件、流程、時限和收費標準等要素。建立完善一體化工程建設(shè)項目審批中介服務(wù)超市，健全網(wǎng)上中介評價機制，規(guī)范中介服務(wù)網(wǎng)上交易行為。全面實施行政許可中介服務(wù)收費項目清單管理，清理規(guī)范環(huán)境檢測、招標代理、政府采購代理、產(chǎn)權(quán)交易、融資擔保評估等涉及的中介服務(wù)違規(guī)收費和不合理收費。

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