1.政府采購(gòu)中,作為符合性審查中的技術(shù)參數(shù)指標(biāo),是否可以作為評(píng)分因素,設(shè)置成正偏離加分?(此種設(shè)置是否屬于資格條件不得列為評(píng)分因素的情況)
答復(fù):評(píng)審因素的設(shè)定應(yīng)當(dāng)與貨物服務(wù)的質(zhì)量相關(guān),盡量細(xì)化和量化,且與相應(yīng)的商務(wù)條件和采購(gòu)需求對(duì)應(yīng)。技術(shù)參數(shù)作為符合性審查的指標(biāo)后,可以作為評(píng)審因素,設(shè)置正偏離加分。
2.評(píng)標(biāo)結(jié)果匯總完成后,評(píng)標(biāo)報(bào)告簽署前,發(fā)現(xiàn)資格審查錯(cuò)誤或者符合性審查錯(cuò)誤或者不屬于當(dāng)場(chǎng)修改評(píng)標(biāo)結(jié)果情形的,這時(shí)候該如何處理?
答復(fù):有關(guān)單位可向財(cái)政部門報(bào)告,提請(qǐng)財(cái)政部門進(jìn)行監(jiān)督檢查作出處理意見(jiàn)。
3.請(qǐng)問(wèn)公開(kāi)招標(biāo)、磋商、競(jìng)談和詢價(jià)采購(gòu)方式,符合性審查應(yīng)該審查什么?國(guó)家法律法規(guī)是否有明確要求必須進(jìn)行符合性審查?是否可以由招標(biāo)文件約定符合性審查內(nèi)容,或者約定不進(jìn)行符合性審查?以上四種采購(gòu)方式是否均適用?
答復(fù):符合性審查,主要是為確定投標(biāo)文件是否滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性需求。87號(hào)令第五十條規(guī)定政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)采購(gòu)方式應(yīng)當(dāng)進(jìn)行符合性審查,74號(hào)令第十六條和214號(hào)文第十六條,均規(guī)定談判小組、詢價(jià)小組、磋商小組對(duì)響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性響應(yīng)情況進(jìn)行審查,事實(shí)上明確了符合性審查的相關(guān)要求。
4.在貨物招標(biāo)中,投標(biāo)人所投設(shè)備技術(shù)分為0分,而招標(biāo)文件又沒(méi)有將其定位無(wú)效投標(biāo)的具體規(guī)定。請(qǐng)問(wèn),評(píng)標(biāo)專家可以在符合性審查中將其做無(wú)效投標(biāo)處理嗎?(理由是該投標(biāo)未對(duì)招標(biāo)要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng))
答復(fù):評(píng)標(biāo)委員會(huì)在符合性審查中是否將投標(biāo)人的投標(biāo)作為無(wú)效投標(biāo),應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行審查,以確定其是否滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。若投標(biāo)人存在《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))第六十三條規(guī)定情形的,投標(biāo)無(wú)效。
5.某地區(qū)的政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目,采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式的,均以財(cái)庫(kù)〔2015〕124號(hào)文為依據(jù),只要通過(guò)資格審查的有3家,符合性審查只有2家均正常進(jìn)行了評(píng)審。請(qǐng)問(wèn):上述做法是否正確?對(duì)財(cái)庫(kù)〔2015〕124號(hào)文中,“在采購(gòu)過(guò)程中符合要求的供應(yīng)商只有2家的”如何理解?
答復(fù):在財(cái)庫(kù)〔2015〕124號(hào)文,“在采購(gòu)過(guò)程中符合要求的供應(yīng)商(社會(huì)資本)只有2家的,競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)活動(dòng)可以繼續(xù)進(jìn)行”中,"采購(gòu)過(guò)程"是指符合資格條件的供應(yīng)商有三家,進(jìn)入磋商到提交最后報(bào)價(jià)的階段。
6.含有政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品的政府采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目中,評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件未按要求提供政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品有效證書復(fù)印件,評(píng)標(biāo)委員會(huì)是否可以據(jù)此認(rèn)定符合性審查不通過(guò)?
答復(fù):投標(biāo)(響應(yīng))文件中未按要求提供節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)保標(biāo)志產(chǎn)品證書復(fù)印件,可以認(rèn)定未按采購(gòu)文件要求提供符合采購(gòu)需求的產(chǎn)品,不通過(guò)符合性審查。
7.競(jìng)談、競(jìng)磋采購(gòu)項(xiàng)目資格審查通過(guò)后,若發(fā)現(xiàn)響應(yīng)文件中沒(méi)有響應(yīng)部分實(shí)質(zhì)性要求。部分專家認(rèn)為可以通過(guò)談判、磋商讓供應(yīng)商補(bǔ)充材料,通過(guò)符合性審查;部分專家認(rèn)為上述內(nèi)容不在談判、磋商范圍內(nèi),應(yīng)判定不通過(guò)符合性審查。請(qǐng)問(wèn)哪種觀點(diǎn)正確?
答復(fù):在通過(guò)資格審查后,是否可以要求供應(yīng)商補(bǔ)充材料,應(yīng)當(dāng)按照采購(gòu)文件有關(guān)約定執(zhí)行。
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