招標(biāo)項(xiàng)目廢標(biāo)后重新采購(gòu)，原評(píng)審專家需要回避嗎？

# 招標(biāo)信息 2023-02-02 09:18 來(lái)源：

問(wèn)：招標(biāo)項(xiàng)目廢標(biāo)后重新采購(gòu)，原評(píng)標(biāo)委員會(huì)中的專家是否需要回避？

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答：項(xiàng)目廢標(biāo)不屬于評(píng)審專家法定回避的情形，只要是在該項(xiàng)目中沒(méi)有違法違規(guī)行為的評(píng)審專家，是可以依法進(jìn)入重新組織采購(gòu)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)中的。

法律依據(jù)為《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2016〕198號(hào)）第十六條第一款評(píng)審專家與參加采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商存在下列利害關(guān)系之一的,應(yīng)當(dāng)回避:

(一)參加采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi),與供應(yīng)商存在勞動(dòng)關(guān)系,或者擔(dān)任過(guò)供應(yīng)商的董事、監(jiān)事,或者是供應(yīng)商的控股股東或?qū)嶋H控制人;

(二)與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系;

(三)與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購(gòu)活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。

問(wèn)：供應(yīng)商未進(jìn)行質(zhì)疑，直接向財(cái)政部門提起投訴，財(cái)政部門是否應(yīng)當(dāng)受理？

答：供應(yīng)商提起投訴前未依法進(jìn)行質(zhì)疑的，財(cái)政部門收到投訴書后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)書面告知投訴人不予受理，并說(shuō)明理由。

法律依據(jù)為《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）第十九條投訴人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第七條第二款規(guī)定的信息內(nèi)容，并按照其規(guī)定的方式提起投訴。

投訴人提起投訴應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）提起投訴前已依法進(jìn)行質(zhì)疑；

...

第二十一條財(cái)政部門收到投訴書后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，審查后按照下列情況處理：

（二）投訴不符合本辦法第十九條規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)書面告知投訴人不予受理，并說(shuō)明理由。...

問(wèn)：競(jìng)爭(zhēng)性談判項(xiàng)目可以采用綜合評(píng)分法進(jìn)行評(píng)審嗎？

答：不可以，財(cái)政部74號(hào)令中明確，談判小組應(yīng)當(dāng)從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購(gòu)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商中，按照最后報(bào)價(jià)由低到高的順序提出3名以上成交候選人，并編寫評(píng)審報(bào)告。競(jìng)爭(zhēng)性談判項(xiàng)目采用的是類似最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的低價(jià)成交原則，不得使用綜合評(píng)分法進(jìn)行評(píng)審。

法律依據(jù)為《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》（財(cái)政部令第74號(hào)）第三十五條談判小組應(yīng)當(dāng)從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購(gòu)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商中，按照最后報(bào)價(jià)由低到高的順序提出3名以上成交候選人，并編寫評(píng)審報(bào)告。

問(wèn)：開標(biāo)時(shí)可以不公開所有投標(biāo)人的報(bào)價(jià)嗎？

答：不可以，屬于違規(guī)行為。開標(biāo)時(shí)，唱標(biāo)階段必須公布各投標(biāo)人的報(bào)價(jià)。

法律依據(jù)為《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第四十一條第一款開標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況；經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員當(dāng)眾拆封，宣布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和招標(biāo)文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容。

問(wèn)：采購(gòu)人認(rèn)為所有采購(gòu)需求都不允許偏離，能否全部設(shè)定為核心產(chǎn)品？

答：只要是非單一產(chǎn)品的貨物或服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，必須標(biāo)明核心產(chǎn)品，但核心產(chǎn)品不建議設(shè)置過(guò)多，1-2個(gè)就好，設(shè)置過(guò)多的很容易導(dǎo)致滿足條件的供應(yīng)商不足三家而廢標(biāo)（因?yàn)榇蟾怕蕰?huì)出現(xiàn)相同品牌的情形）。

法律依據(jù)為《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第三十一條第三款非單一產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價(jià)格比重等合理確定核心產(chǎn)品，并在招標(biāo)文件中載明。多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前兩款規(guī)定處理。