標(biāo)底文件一般包括：標(biāo)底報(bào)審表、工程標(biāo)底。

一、標(biāo)底報(bào)審表

它是招標(biāo)文件和工程標(biāo)底主要內(nèi)容的綜合摘要，主要供招標(biāo)主管單位從宏觀上審核標(biāo)底之用。

(1) 招標(biāo)工程綜合說(shuō)明。包括招標(biāo)工程名稱(chēng)、建筑總面積、招標(biāo)工程的設(shè)計(jì)概算或修正概算總金額、工程施工質(zhì)量要求、定額工期、計(jì)劃工期天數(shù)、計(jì)劃開(kāi)竣工日期等。

(2) 招標(biāo)工程一鑒表。包括單項(xiàng)工程名稱(chēng)、建筑面積、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、建筑物層數(shù)、 檐高、室外管線工程及庭院綠化工程等。

(3) 標(biāo)底價(jià)。包括招標(biāo)工程總造價(jià)，單方造價(jià)，鋼材、木材、水泥總用量及其單方用量。

(4) 招標(biāo)工程總造價(jià)中所含各項(xiàng)費(fèi)用的說(shuō)明。包括包干系數(shù)或不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用的說(shuō)明和工程特殊技術(shù)措施費(fèi)的說(shuō)明。

二、工程標(biāo)底

它詳細(xì)反映標(biāo)底造價(jià)的數(shù)據(jù)。一般應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(1) 標(biāo)底編制單位名稱(chēng)、主要編制人(分土建、水暖、通風(fēng)空調(diào)、電氣等專(zhuān)業(yè))及專(zhuān)業(yè)證書(shū)號(hào)。

(2) 標(biāo)底編制說(shuō)明。主要說(shuō)明編制依據(jù)，標(biāo)底包括和不包括的內(nèi)容，其他費(fèi)用(如包干費(fèi)、技措費(fèi)、分包工程施工交叉作業(yè)費(fèi)等)的計(jì)算依據(jù)，需要說(shuō)明的其他問(wèn)題等。

(3) 標(biāo)底匯總表。包括各單項(xiàng)工程、單位工程、室外工程、其他費(fèi)用的名稱(chēng)、建筑面積、標(biāo)底造價(jià)及其單方造價(jià)(或技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo))以及標(biāo)底總造價(jià)及單方造價(jià)。

(4) 三材用量。包括鋼材、木材、水泥的總用量及單方用量。其中，鋼材應(yīng)分鋼筋、型鋼、鋼管、鋼板等;木材應(yīng)分松木及硬雜木并均折成原(圓)木計(jì)算。

(5) 各單位工程概(預(yù))算表(可按單項(xiàng)工程順序分別排列，不按專(zhuān)業(yè)工程分類(lèi)排列，便于反映每一單項(xiàng)工程的造價(jià))。包括分部分項(xiàng)直接費(fèi)、其他直接費(fèi)、工資及主材的調(diào)價(jià)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)費(fèi)、利稅取費(fèi)等。

(6) “暫估價(jià)”清單。包括設(shè)備價(jià)及土建工程材料價(jià)、工料費(fèi)等。此清單雖已在招標(biāo)文件中列入，但作為完整文件便于查考可重復(fù)列入標(biāo)底文件。

標(biāo)底的編制要以招標(biāo)項(xiàng)目批準(zhǔn)的預(yù)算為基本依據(jù)，編制的標(biāo)底高于預(yù)算的，采購(gòu)人必須按照法定程序變更預(yù)算后，方可委托招標(biāo)。

標(biāo)底一般根據(jù)以下原則確定：

⑴正常交易時(shí)以市場(chǎng)價(jià)格作為編制標(biāo)底的基本依據(jù)。市場(chǎng)價(jià)格一般以權(quán)威機(jī)構(gòu)所統(tǒng)計(jì)的價(jià)格為準(zhǔn)，同類(lèi)產(chǎn)品如果有幾個(gè)品牌且價(jià)格不同時(shí)，可選擇居中的一種品牌的價(jià)格作為市場(chǎng)價(jià)格。

⑵依法管制價(jià)格時(shí)以管制價(jià)格為標(biāo)底。

⑶無(wú)法確定市場(chǎng)價(jià)格時(shí)，參考交易實(shí)例價(jià)格編制標(biāo)底。

⑷因新開(kāi)發(fā)品、特殊規(guī)格品等特殊物品以及勞務(wù)的特殊性，無(wú)市場(chǎng)價(jià)格和適當(dāng)?shù)慕灰讓?shí)例價(jià)格時(shí)，可以以成本加利潤(rùn)的方法確定標(biāo)底。

編制標(biāo)底時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮合同數(shù)量、履行前景、履行期限、供給狀況、合同條件以其他有關(guān)情況。還需注意的是一個(gè)招標(biāo)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。

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