問：供應(yīng)商業(yè)績是否能作為資格條件？
答：可以。
但不得以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件。
《政府采購法》 第二十三條 采購人可以要求參加政府采購的供應(yīng)商提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并根據(jù)本法規(guī)定的供應(yīng)商條件和采購項目對供應(yīng)商的特定要求，對供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查。
《政府采購法實施條例》第二十條規(guī)定，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件的，屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇，將會受到相應(yīng)的處罰。
問：特定金額的合同業(yè)績可以作為評審
因素嗎？
答：不可以。
根據(jù)財政部政府采購信息公告第六百五十九號認(rèn)定，特定金額的合同業(yè)績設(shè)置為評審因素，屬于《政府采購法實施條例》第二十條規(guī)定的“以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇”的情形。
問：中標(biāo)通知書發(fā)出來已簽合同，發(fā)現(xiàn)
地域性業(yè)績作為評分項，怎么處理？
答：地域性業(yè)績作為評分項，屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇。
根據(jù)《政府采購法實施條例》第七十一條規(guī)定，合同已簽訂但尚未履行的，撤銷合同，從合格的中標(biāo)或者成交候選人中另行確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商；沒有合格的中標(biāo)或者成交候選人的，重新開展政府采購活動。
政府采購合同已經(jīng)履行，給采購人、供應(yīng)商造成損失的，由責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任。政府采購當(dāng)事人有其他違反政府采購法或者本條例規(guī)定的行為，經(jīng)改正后仍然影響或者可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果或者依法被認(rèn)定為中標(biāo)、成交無效的，依照前款規(guī)定處理。
問：學(xué)校維修改造項目要求必須具有學(xué)
校維修改造業(yè)績，合理嗎？
答：不合理。
一個學(xué)校維修改造項目，要求供應(yīng)商提供的類似業(yè)績必須是學(xué)校維修改造工程，這樣的業(yè)績要求不合理，屬于限定特定行業(yè)業(yè)績。
問：類似業(yè)績作為評分項，時間截點怎
么設(shè)置？
答：“提供近三年投標(biāo)產(chǎn)品政府采購業(yè)績進(jìn)行評價，1份有效業(yè)績（提供中標(biāo)通知書、采購合同）得2分……”，招標(biāo)文件這么設(shè)置同類業(yè)績評分項會導(dǎo)致不同的理解，產(chǎn)生爭議。
例如：若以2020 年6 月進(jìn)行開評標(biāo)為例，“近三年”的時間要求會出現(xiàn)至少兩種不同理解，一種認(rèn)為是指2017 年、2018 年、2019 年這整三年，并不包括2020 年1-6 月；第二種理解是指2017 年6 月開始到2020 年6 月共三年。顯然，如果供應(yīng)商提供的業(yè)績恰好處于爭議時間區(qū)域，對項目將產(chǎn)生負(fù)面影響。因此建議，采購文件對業(yè)績要求的時間不應(yīng)使用“近期、近幾年”等模糊描述，而最好精確至某年、某月。
法律依據(jù)：《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部令第87號)第五十五條第三款 評審因素應(yīng)當(dāng)細(xì)化和量化，且與相應(yīng)的商務(wù)條件和采購需求對應(yīng)。商務(wù)條件和采購需求指標(biāo)有區(qū)間規(guī)定的，評審因素應(yīng)當(dāng)量化到相應(yīng)區(qū)間，并設(shè)置各區(qū)間對應(yīng)的不同分值。
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