一場雪后，浙江省杭州市余杭區(qū)青山村里游人更盛，村里那一幢幢透著傳統(tǒng)工藝韻味的建筑成了人們拍照的“熱點(diǎn)”?！昂芏嘤慰头从尺M(jìn)入青山村仿佛置身古樸桃源，其實(shí)是老村‘翻新’。這主要得益于國家政策支持，我們籌劃多年的項(xiàng)目才能落地實(shí)施?！鼻嗌酱妩h委書記林紅感嘆道。

山東省龍口市北馬鎮(zhèn)南仲家村農(nóng)田里，種糧大戶仲崇飛則在暢想著新年里的好收成：“去年村里糧食大豐收，今年我們在科技等方面再加把勁，爭取再奪個(gè)好收成?！?/p>

一個(gè)個(gè)生動(dòng)故事，匯成全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的壯闊“圖景”。近年來，政府采購支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的力度持續(xù)增大，各地政策措施不斷優(yōu)化，呈百花齊放之勢。

惠民生 送福利

“自從國家運(yùn)用政府采購政策采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品以來，我們解決了貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品銷路不暢和售賣難的問題。通過脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)（以下簡稱‘832平臺(tái)’），現(xiàn)在自產(chǎn)的大米能賣到全國各地，銷量大增，帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨粼鍪粘尚黠@?！睆V西恒稻米業(yè)負(fù)責(zé)人吳春榮此前在接受記者采訪時(shí)高興地說。

自2021年5月財(cái)政部《關(guān)于運(yùn)用政府采購政策支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的通知》（以下簡稱《通知》）發(fā)布以來，政府采購支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工作開展已近2年，“832平臺(tái)”作為政策落實(shí)的重要載體，功能不斷完善，2022年各地依托該平臺(tái)有序開展政府采購支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工作。

“鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)要振興?！闭少徝撠毜貐^(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作是支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的一個(gè)重要抓手，河南、河北、江蘇、遼寧等省份規(guī)定按照不低于年度食堂食材10%的預(yù)留比例在“832平臺(tái)”填報(bào)年度預(yù)留份額，鼓勵(lì)全省各級預(yù)算單位工會(huì)及國有企業(yè)通過“832平臺(tái)”在全國832個(gè)脫貧縣范圍內(nèi)采購職工福利和慰問品。河北、浙江等地還鼓勵(lì)各級預(yù)算單位職工個(gè)人通過“832平臺(tái)”微信小程序、網(wǎng)站等進(jìn)行個(gè)人采購；湖北則更加細(xì)化，要求在落實(shí)職工集體福利支出限額標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，按照每人每年不超過500元的標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先通過“832平臺(tái)”采購農(nóng)副產(chǎn)品，有關(guān)采購金額計(jì)入本單位年度采購總額。

與此同時(shí)，也有地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，將采購預(yù)留比例提高，加大對脫貧地區(qū)的支持力度。湖北、廣西組織全?。▍^(qū)）預(yù)算單位按照15%的比例預(yù)留年度食堂食材采購份額，江西、廣東等則將預(yù)留比例提高至30%。遼寧明確在滿足采購需求的前提下，預(yù)算單位需采購新疆塔城、西藏那曲、重慶奉節(jié)等對口支援地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品不低于年度預(yù)留份額的20%，同時(shí)省財(cái)政廳還不定期發(fā)布對口支援等地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品清單，方便單位與相關(guān)地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)銷對接。

計(jì)劃妥當(dāng)，布局完善后，不少地區(qū)開始在電子賣場上下功夫，謀求“錦上添花”——江西、湖南、廣東等地通過當(dāng)?shù)仉娮淤u場子欄目推出“鄉(xiāng)村振興館”，專門銷售當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)副產(chǎn)品，聯(lián)合“832平臺(tái)”為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興注入新動(dòng)力。

浙江省聯(lián)合政采云打造的“鄉(xiāng)村振興館”，設(shè)立“832專區(qū)”展銷特色農(nóng)副產(chǎn)品。除“832專區(qū)”外，鄉(xiāng)村振興館還推介和展銷浙江省山區(qū)26縣農(nóng)副產(chǎn)品，以及該省對口幫扶、支援和合作地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。同時(shí)，該省專門開發(fā)了政采云微信小程序“超職購”，以便利預(yù)算單位工會(huì)組織和職工個(gè)人采購工會(huì)福利、慰問品及職工個(gè)人所需農(nóng)副產(chǎn)品。

另一邊，湖南省電子賣場已經(jīng)在基礎(chǔ)平臺(tái)搭建完備后尋求新的突破——2022年“慶豐收、感黨恩”中國農(nóng)民豐收節(jié)上，作為“主陣地”之一的湖南省政府采購電子賣場鄉(xiāng)村振興館結(jié)合“金秋消費(fèi)季”，開展了豐收節(jié)主題電商營銷活動(dòng)，積極參與“832平臺(tái)”特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，幫助解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難題。

謀發(fā)展 抓落實(shí)

鄉(xiāng)村振興，既要“富口袋”，也要“富腦袋”，既要有政策，又要抓落實(shí)。近兩年，各地真抓實(shí)干，出臺(tái)配套措施，將政府采購支持鄉(xiāng)村振興政策落到實(shí)處。

廣西在政策出臺(tái)及平臺(tái)搭建完備后，一方面，對市縣財(cái)政、各預(yù)算單位開展專門培訓(xùn)并對相關(guān)政策進(jìn)行細(xì)化解讀，保障各級預(yù)算單位采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作順利開展。另一方面，加強(qiáng)跟蹤督促，及時(shí)通報(bào)政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作進(jìn)展情況，對工作積極、成效明顯的預(yù)算單位和市縣予以通報(bào)表揚(yáng)，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。對工作開展落后、工作進(jìn)度慢的市縣財(cái)政部門分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，壓實(shí)工作責(zé)任。

鄉(xiāng)村振興的各項(xiàng)政策，最終要群策群力來落實(shí)。廣東省就通過強(qiáng)化組織聯(lián)動(dòng)，有力地推動(dòng)了鄉(xiāng)村振興政策的落實(shí)。該省財(cái)政廳與“832平臺(tái)”協(xié)作制定培訓(xùn)方案及操作手冊，通過抖音視頻、現(xiàn)場講解等培訓(xùn)方式促進(jìn)采購人熟練掌握平臺(tái)操作技能，通過熱線電話、微信群、QQ群等平臺(tái)全天候提供技術(shù)支持和業(yè)務(wù)咨詢幫助；與廣東省國資委聯(lián)合發(fā)文，發(fā)動(dòng)企業(yè)工會(huì)積極開展消費(fèi)幫扶；與紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門聯(lián)合開展政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品政策落實(shí)情況的專項(xiàng)督導(dǎo)工作。

與此同時(shí)，遼寧、江西、湖北等地發(fā)文明確在供應(yīng)商按時(shí)履約的基礎(chǔ)上，預(yù)算單位應(yīng)及時(shí)支付貨款，不得拖欠企業(yè)貨款，并鼓勵(lì)預(yù)算單位預(yù)付貨款。

政策落實(shí)有了保障，硬件設(shè)施建設(shè)也要同步優(yōu)化，方能保證采購人買得放心，買得便利，買得物有所值。

在電子平臺(tái)的貨源選擇上，不少地區(qū)下足了功夫。江西加強(qiáng)脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品貨源組織。該省有關(guān)部門統(tǒng)籌脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品貨源組織和質(zhì)量安全監(jiān)管工作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了“832平臺(tái)”農(nóng)副產(chǎn)品帶證銷售和質(zhì)量可追溯。內(nèi)蒙古則從源頭把關(guān)，在供應(yīng)商入駐環(huán)節(jié)設(shè)置門檻——鄉(xiāng)村振興館供應(yīng)商由各級公共資源交易中心采取“信用+承諾”入駐模式和“一地征集、全區(qū)共享”的入駐管理方式，分級、公開、常態(tài)化征集，符合條件的供應(yīng)商才能入駐。

“下單的貨品多久能拿到，是否能精準(zhǔn)配送到‘家’，這是我們關(guān)心的問題。”一位采購人反映道。類似的鄉(xiāng)村振興電子化平臺(tái)建設(shè)中的物流難題也得到了多地的關(guān)注。

為了解決“物流難”問題，湖南省鄉(xiāng)村振興平臺(tái)結(jié)合該省冷鏈物流服務(wù)體系設(shè)立了“鄉(xiāng)村振興館產(chǎn)銷地倉”；江西省則加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)運(yùn)營管理，由供銷部門保障“832平臺(tái)”建設(shè)運(yùn)營，在此基礎(chǔ)上優(yōu)化平臺(tái)運(yùn)營模式，嚴(yán)格供應(yīng)商管理，加強(qiáng)平臺(tái)物流建設(shè)，拓展銷售渠道。

山東省威海市獨(dú)辟蹊徑，巧解物流難題，形成一套具有山東特色的產(chǎn)、銷、配送一體化幫扶模式。該市引進(jìn)配送中心，實(shí)現(xiàn)了線下采購，市財(cái)政局還建立了銷售和倉儲(chǔ)中心，全市預(yù)算單位在“家門口”就可以現(xiàn)場采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。2022年6月北京市消費(fèi)幫扶雙創(chuàng)中心通州分中心山東配送中心正式落地威海經(jīng)開區(qū)，通過立足威海，面向山東，以點(diǎn)帶面，將受援地區(qū)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品加速在全市、全省范圍內(nèi)推廣。“所有產(chǎn)品受援地區(qū)直供、所有產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)格把控、所有產(chǎn)品價(jià)格公道合理”的理念與采購人的需求精準(zhǔn)對接，真正便利了采購人。該市通過消費(fèi)幫扶的帶動(dòng)和輻射作用，加大貧困地區(qū)產(chǎn)銷對接，為幫扶產(chǎn)品找銷路，進(jìn)一步鼓勵(lì)引導(dǎo)預(yù)算單位全力推進(jìn)消費(fèi)扶貧。

各地落實(shí)落細(xì)政策的成效凸顯，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年至2022年11月底，廣西各級預(yù)算單位通過“832平臺(tái)”采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品達(dá)8.47億元，廣西脫貧地區(qū)的供應(yīng)商通過“832平臺(tái)”銷售農(nóng)副產(chǎn)品達(dá)17.15億元；截至2022年11月底，云南省2022年“832平臺(tái)”采購額累計(jì)達(dá)到2.62億元，提前完成了全年采購任務(wù)，較2021年增長19.09%，此外，黑龍江、廣東等多個(gè)省份也都超額完成了政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品任務(wù)。

脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。政府采購作牽引，助力打通脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)流通中各難點(diǎn)、堵點(diǎn)，有利于激發(fā)脫貧地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)的內(nèi)生動(dòng)力，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)振興的根基，為鄉(xiāng)村振興提供源源不絕的動(dòng)力。

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