收到質(zhì)疑后，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有義務(wù)去調(diào)查核實(shí)情況嗎？

# 招標(biāo)信息 2023-02-26 13:15 來(lái)源：

在政府采購(gòu)中，正確答復(fù)質(zhì)疑是采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的必備技能之一。那么，遇到諸如對(duì)供應(yīng)商對(duì)其他供應(yīng)商的質(zhì)疑，比如虛假材料、虛假參數(shù)等，代理機(jī)構(gòu)需要去核實(shí)情況或者調(diào)查取證嗎？

由于代理機(jī)構(gòu)不是監(jiān)管部門，它與供應(yīng)商是平等的民事關(guān)系，所以沒(méi)有調(diào)查取證的權(quán)利。這就意味著，代理機(jī)構(gòu)只能就自己可以掌握的材料進(jìn)行答復(fù)，對(duì)于虛假材料等事實(shí)的認(rèn)定應(yīng)該由財(cái)政部門進(jìn)行。財(cái)政部國(guó)庫(kù)司在答復(fù)網(wǎng)友留言時(shí)表示：供應(yīng)商是否提供虛假材料，由財(cái)政部門依法調(diào)查并作出認(rèn)定，采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)依法答復(fù)質(zhì)疑即可，無(wú)需作出判定；采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)根據(jù)現(xiàn)有材料答復(fù)質(zhì)疑。如需依法調(diào)取證據(jù)材料的，由財(cái)政部門在投訴環(huán)節(jié)處理。

但這也并不意味著，面對(duì)明顯的虛假材料，代理機(jī)構(gòu)就一點(diǎn)作為也沒(méi)有。對(duì)于能夠公開(kāi)查詢到的信息，代理機(jī)構(gòu)也是可以盡力核實(shí)一下的，畢竟代理機(jī)構(gòu)是在為采購(gòu)人服務(wù)，能夠早點(diǎn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，也可以幫助采購(gòu)人及時(shí)止損，一味以“沒(méi)有調(diào)查取證權(quán)利”為由就草率地答復(fù)質(zhì)疑，就顯得有些不負(fù)責(zé)任了。

另外，收到質(zhì)疑后，代理機(jī)構(gòu)向被質(zhì)疑的供應(yīng)商打電話核實(shí)情況或者要求其提供證明材料，是否合規(guī)呢？參考國(guó)庫(kù)司的答復(fù)，“政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)并未禁止代理機(jī)構(gòu)基于民事關(guān)系就質(zhì)疑事項(xiàng)向相關(guān)供應(yīng)商核實(shí)情況”。當(dāng)然，如上所述，代理機(jī)構(gòu)與供應(yīng)商是平等的民事關(guān)系，供應(yīng)商其實(shí)沒(méi)有法定義務(wù)必須向代理機(jī)構(gòu)提供材料，所以這種核實(shí)很多時(shí)候也沒(méi)有實(shí)際意義。

所以，簡(jiǎn)單總結(jié)一下：代理機(jī)構(gòu)收到質(zhì)疑后，能根據(jù)現(xiàn)有材料或者公開(kāi)的信息核實(shí)的，就核實(shí)一下，答復(fù)質(zhì)疑成立及其理由，并與采購(gòu)人溝通；不能核實(shí)的，就按照現(xiàn)有掌握的情況答復(fù)質(zhì)疑不成立，做到仁至義盡即可，由財(cái)政部門在投訴環(huán)節(jié)處理。

當(dāng)然，對(duì)于答復(fù)質(zhì)疑成立的，《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》第十六條明確規(guī)定了后續(xù)處理方式。其中，特別要注意的是，質(zhì)疑答復(fù)導(dǎo)致中標(biāo)、成交結(jié)果改變的，代理機(jī)構(gòu)一定將有關(guān)情況書面報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門。

最后還要提醒一點(diǎn)，代理機(jī)構(gòu)一定要在法定的期限內(nèi)做出答復(fù)，核實(shí)情況所需的時(shí)間要算在質(zhì)疑期限內(nèi)；這與財(cái)政部門處理投訴不同，財(cái)政部門處理投訴事項(xiàng)時(shí)，需要檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、專家評(píng)審等所需的時(shí)間，是不計(jì)算在投訴處理期限內(nèi)的。