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依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)匯總

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目范圍有哪些規(guī)定,招標(biāo)人和代理機(jī)構(gòu)發(fā)布依法必須招標(biāo)項目公告和公示信息時,又該注意哪些要點?本文將結(jié)合國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了全面梳理,值得一鍵收藏!

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什么是依法必須招標(biāo)項目?

首先,哪些項目屬于“必須進(jìn)行招標(biāo)”的范疇?《招標(biāo)投標(biāo)法》在第三條中規(guī)定,在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,必須進(jìn)行招標(biāo):

1.大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目;

2.全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;

3.使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

同時,《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三條明確,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),由國務(wù)院發(fā)展改革部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制訂,報國務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目,其招標(biāo)投標(biāo)活動不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo),不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動。

范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定

《招標(biāo)投標(biāo)法》從“必須進(jìn)行招標(biāo)的范圍”和“必須進(jìn)行招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)”兩個維度來規(guī)定必須招標(biāo)的項目,即屬于必須進(jìn)行招標(biāo)的范圍并且達(dá)到必須進(jìn)行招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的項目,就必須招標(biāo)。兩個維度只滿足其一的,不屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項目。根據(jù)《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》(國家發(fā)展和改革委員會令第16號,以下簡稱“16號令”)以及《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定》(發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2018〕843號,以下簡稱“843號文”),“必須進(jìn)行招標(biāo)的范圍”和“必須進(jìn)行招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)”分別如下。

1、必須進(jìn)行招標(biāo)的范圍

16號令第二條:全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目包括:(一)使用預(yù)算資金 200 萬元人民幣以上,并且該資金占投資額 10%以上的項目;(二)使用國有企業(yè)事業(yè)單位資金,并且該資金占控股或者主導(dǎo)地位的項目。

16號令第三條:使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目包括:(一)使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款、援助資金的項目;(二)使用外國政府及其機(jī)構(gòu)貸款、援助資金的項目。

16號令第四條:不屬于上述兩條規(guī)定情形的大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目,必須招標(biāo)的具體范圍由國務(wù)院發(fā)展改革部門會同國務(wù)院有關(guān)部門按照確有必要、嚴(yán)格限定的原則制訂,報國務(wù)院批準(zhǔn)。

843號文對不屬于16號令第二條、第三條規(guī)定情形的大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目,必須招標(biāo)的具體范圍做出具體說明,其中包括:(一)煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源基礎(chǔ)設(shè)施項目;

(二)鐵路、公路、管道、水運(yùn),以及公共航空和A1級通用機(jī)場等交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施項目;

(三)電信樞紐、通信信息網(wǎng)絡(luò)等通信基礎(chǔ)設(shè)施項目;

(四)防洪、灌溉、排澇、引(供)水等水利基礎(chǔ)設(shè)施項目;

(五)城市軌道交通等城建項目。

2、必須進(jìn)行招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

16號令第二條至第四條規(guī)定范圍內(nèi)的項目,其勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的,必須招標(biāo):

(一)施工單項合同估算價在 400 萬元人民幣以上;

(二)重要設(shè)備、材料等貨物的采購,單項合同估算價在200萬元人民幣以上;

(三)勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購,單項合同估算價在100萬元人民幣以上。

同一項目中可以合并進(jìn)行的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,合同估算價合計達(dá)到前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,必須招標(biāo)。

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