招投標是基本建設領域促進競爭的全面經(jīng)濟責任制形式。一般由若干施工單位參與工程投標,招標單位 (建設單位) 擇優(yōu)入選,誰的工期短、造價低、質量高、信譽好,就把工程任務包給誰,由承建單位與發(fā)包單位簽訂合同,一包到底,按交鑰匙的方式組織建設。今天整理分享的問題為:評標委員會經(jīng)過對商務標和技術標的綜合評定后,投標人相互“舉報”,招標人怎么處理?
Q:評標委員會經(jīng)過對商務標和技術標的綜合評定后,投標人相互“舉報”,招標人怎么處理?
A:招標人應對其“置之不理”。無論匿名或是署名的“舉報”均是正常招標程序中不應當出現(xiàn)的現(xiàn)象,是一種“非法干預招標”的行為。對于舉報,評標委員會成員一般情況下應當置之不理,不予考慮,才能避免助長投標人相互之間“舉報”的風氣,營造公開、公平、公正的投標環(huán)境。招標人可以在招標文件中要求投標人陳述經(jīng)營歷史,包括訴訟糾紛、處罰情況等,招標人再在投標人自報基礎上予以調(diào)查核實,并將其作為評分依據(jù)。不過,這種做法顯然已經(jīng)偏離了正常的評標軌道,以存在過往處罰和糾紛記錄為由剝奪投標人的投標和中標資格并無法律依據(jù),違背了《招投標法》規(guī)定的評標原則 。
但是,在政府采購活動中,采購人依法有權以供應商存在違法記錄為由拒絕供應商的報名和投標。因為《政府采購法》第二十二條規(guī)定的供應商條件包括:具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度;有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;參加政府采購活動前三年內(nèi),在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。