評標辦法一般由前附表、評標方法、評審標準、評標程序組成。前附表用于明確評標的方法、因素、標準和程序。招標人應(yīng)根據(jù)招標項目具體特點和實際需要,詳細列明全部審查或評審因素、標準,沒有列明的因素和標準不得作為評標的依據(jù)。
招標人應(yīng)重點關(guān)注評審標準的編制。評審標準分為初步評審標準、詳細評審標準。初步評審標準包括形式評審標準、資格評審標準和響應(yīng)性評審標準,詳細評審標準包括商務(wù)評分標準、技術(shù)評分標準、投標報價評分標準及其他因素評分標準。
1.初步評審標準
形式評審標準包括投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書的一致性;投標函簽字蓋章、投標書格式是否符合招標文件關(guān)于“投標書格式”的要求;允許聯(lián)合體投標的,其是否提交聯(lián)合體投標協(xié)議;不允許提交備選方案的,其報價是否唯一等。
資格評審標準包括投標人提供的營業(yè)執(zhí)照等是否有效;資質(zhì)、財務(wù)、業(yè)績、信譽等情況是否滿足招標文件的要求;允許聯(lián)合體投標的,其是否滿足招標文件對聯(lián)合體投標的要求;是否存在禁止投標的情形;投標設(shè)備制造商的資質(zhì)、業(yè)績等是否滿足招標文件的要求等。
響應(yīng)性評審標準包括投標報價、投標范圍、交貨期、交貨地點、技術(shù)性能指標、投標有效期、投標保證金、權(quán)利義務(wù)、投標設(shè)備及技術(shù)服務(wù)和質(zhì)保期服務(wù)、技術(shù)支持材料等是否符合招標文件的要求。
2.詳細評審標準
商務(wù)評分標準一般包括對投標人履約能力的評價、對招標文件商務(wù)條款的響應(yīng)程度評價、投標設(shè)備的業(yè)績評價等。技術(shù)評分標準一般包括對投標設(shè)備整體評價、投標設(shè)備技術(shù)性能指標的響應(yīng)程度評價、對投標人技術(shù)服務(wù)和質(zhì)保期服務(wù)能力的評價等。投標報價評分標準一般包括評標基準價的計算方法、投標報價評分的計算方法等。