招標(biāo)書的編制是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作,編制質(zhì)量的好壞直接影響招標(biāo)活動(dòng)的成敗和工程項(xiàng)目后期的實(shí)施。因此,在編制工程施工招標(biāo)書過程中要把握以下幾點(diǎn):
(一)投標(biāo)人資格合理約定
工程總承包企業(yè)的基本條件應(yīng)當(dāng)具有與工程規(guī)模相適應(yīng)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)和施工資質(zhì),其次是考慮是否需要約定具有合同履行能力,如類似業(yè)績要求,再去考慮對(duì)聯(lián)合體組建的一些要求和限制,如牽頭人、成員數(shù)等內(nèi)容。
(二)合理編制招標(biāo)控制價(jià)和招標(biāo)工期
招標(biāo)控制價(jià)的編制應(yīng)與發(fā)包內(nèi)容和范圍、發(fā)包人要求、材料品牌及技術(shù)參數(shù)要求等相匹配。確定招標(biāo)工期時(shí)應(yīng)考慮圖紙審批或圖紙審查的時(shí)間除外,同時(shí)也要考慮可執(zhí)行性。
(三)發(fā)包人要求編制可執(zhí)行
作為工程總承包項(xiàng)目,發(fā)包人要求是整個(gè)合同的關(guān)鍵,是項(xiàng)目驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)性條件。在通用合同構(gòu)成順序中優(yōu)先于承包人建議書。因此發(fā)包人要求編制的合理性、可執(zhí)行性就非常重要,甚至要考慮項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管控等。
(四)合同價(jià)格形式的合理確定及風(fēng)險(xiǎn)分配
不同的項(xiàng)目情況適應(yīng)不同的合同價(jià)格形式,不管采用哪種,在招標(biāo)書編制時(shí),應(yīng)多考慮合同價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)范圍的約定,風(fēng)險(xiǎn)范圍外的價(jià)格如何調(diào)整等情況。
(五)進(jìn)度款支付約定合理
合同進(jìn)度款的支付包含了設(shè)計(jì)費(fèi)支付、工程費(fèi)支付及其他費(fèi)用支付,支付比例應(yīng)該合理,支付期跨度不宜過大,不宜造成工程總承包人的資金壓力,同時(shí)需約定變更價(jià)款的同期支付以及發(fā)包人逾期支付違約金的合理約定。
(六)工程總承包項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)配備全過程造價(jià)管理
工程總承包項(xiàng)目合同執(zhí)行過程中,發(fā)包人自身能力情況強(qiáng)弱不均,部分發(fā)包人達(dá)不到合同管理能力,部分國有集團(tuán)公司管理模式傳統(tǒng)固化,多頭管理影響合同管理效率,把合同過程中的管理風(fēng)險(xiǎn)滯后到結(jié)算審計(jì)階段,導(dǎo)致合同爭議擴(kuò)大,因此有條件的項(xiàng)目在招標(biāo)時(shí)就應(yīng)引入全過程造價(jià)管理單位,在合同條款中給予全過程造價(jià)管理單位授權(quán)范圍,提高合同管理效率。
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