一文掌握《政府采購法》和《招投標(biāo)法》差異

# 招標(biāo)信息 2021-07-09 14:55 來源：

身為招投標(biāo)“打工人”

對《政府采購法》和《招投標(biāo)法》

一定是最熟悉不過的了

目前這兩部法正在修訂當(dāng)中

有的專家建議兩法合一

有的專家則堅決反對

以往也有很多因兩部法條沖突

而對簿公堂的案例

那這兩部法有什么區(qū)別和聯(lián)系

今天來帶大家好好捋一捋

《招投標(biāo)法》是2000年1月執(zhí)行的

《政府采購法》是2003年1月執(zhí)行的

因此《招投標(biāo)法》年齡更“大”

從主管機構(gòu)來看

《招投標(biāo)法》

是國家發(fā)展改革委員會綜合管理

并會同國務(wù)院各部委協(xié)同管理

《政府采購法》

則是各級人民政府財政部門

前者涉及的部門協(xié)同要求會更高

從資金來源來看

適用于《招標(biāo)投標(biāo)法》的項目

大部分資金來自企業(yè)

更加強調(diào)經(jīng)濟性和資金使用效率

《政府采購法》規(guī)范的是

使用財政性資金的采購問題

資金則來源于

由納稅人的稅收收入形成的公共資金

所以政府采購招標(biāo)透明度是根本

從采購的方式來看

《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定了

公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)和不招標(biāo)三種方式

《政府采購法》目前則有六種方式

除了公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)

還包含競爭性談判、競爭性磋商

單一來源采購及詢價

從政策的導(dǎo)向來看

《招標(biāo)投標(biāo)法》貫徹充分競爭的原則

體現(xiàn)的是一般性的公平交易規(guī)則

而《政府采購法》從世界多國的經(jīng)驗來看

本質(zhì)上是政府干預(yù)經(jīng)濟的一項政策

更偏重于保護國民經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展

宏觀調(diào)節(jié)和扶持中小企業(yè)導(dǎo)向性明顯

從實務(wù)的角度來看

在對廢標(biāo)、投訴和處理程序等多項規(guī)定上

兩法都存在不少的差異

但這些通常在程序規(guī)范上沒有沖突

沖突一般發(fā)生在實施過程中

特別是在政府采購工程招標(biāo)領(lǐng)域

但這其實是主管監(jiān)督機關(guān)間的沖突

是由于主管機構(gòu)和監(jiān)督體系不一致

使有些招標(biāo)人為了規(guī)避監(jiān)管

鉆了法律的空子

所以真正應(yīng)該改善的是

“執(zhí)法競爭”的局面

同時兩法在價值目標(biāo)、寬嚴(yán)程度等

規(guī)范上面的對齊和修訂

也是勢在必行

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