浙江省金華市磐安縣一項(xiàng)目招標(biāo)違規(guī)問(wèn)題新渥街道1比2000鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)項(xiàng)目中標(biāo)人問(wèn)題 新渥街道1:2000鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)項(xiàng)目(PAZTCG2021-GK-001)該項(xiàng)目中標(biāo)人為 浙江省第三地質(zhì)大隊(duì) 為公益一類事業(yè)單位 按有關(guān)規(guī)定 公益一類事業(yè)單位 不得作為政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的承接方 該標(biāo)結(jié)果 違規(guī) 望廢標(biāo)重招 并追究有關(guān)人員責(zé)任地方財(cái)政對(duì)該問(wèn)題 答復(fù)如下 該項(xiàng)目不在指導(dǎo)性目錄內(nèi),不屬于政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),屬于政府采購(gòu)。公益一類事業(yè)單位可以作為政府采購(gòu)供應(yīng)方。請(qǐng)問(wèn)財(cái)政部 公益一類事業(yè)單位可以作為政府采購(gòu)供應(yīng)方有無(wú)法律政策依據(jù)?該地方財(cái)政部門(mén)抓住財(cái)政部有關(guān)政策表述漏洞的做法正確?

答:政府采購(gòu)項(xiàng)目的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)滿足政府采購(gòu)法第二十二條規(guī)定的資格條件。公益一類事業(yè)單位應(yīng)在其“三定”職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展相關(guān)工作。

1.政府采購(gòu)中標(biāo)(成交)供應(yīng)商被法院刑事判決書(shū)判為串通投標(biāo)罪后,政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)是否可以依據(jù)法院的刑事判決書(shū),將該供應(yīng)商列入不良行為記錄名單(即政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單或信用中國(guó))?2.政府采購(gòu)中標(biāo)(成交)供應(yīng)商被法院刑事判決書(shū)判為串通投標(biāo)罪后,政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)是否可以繼續(xù)追究該供應(yīng)商串通投標(biāo)的行政責(zé)任?是否可以在刑事判決書(shū)下達(dá)后,還對(duì)該供應(yīng)商作出行政處罰決定?如果可以的話,政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)可以作出哪些行政處罰決定呢?

答:已生效法院判決確認(rèn)的事實(shí),可以作為行政處罰的依據(jù)。如法院刑事判決書(shū)認(rèn)定中標(biāo)供應(yīng)商構(gòu)成串通投標(biāo)罪,財(cái)政部門(mén)可以據(jù)此對(duì)其作出列入不良行為記錄名單、在一至三年內(nèi)禁止參與政府采購(gòu)活動(dòng)的行政處罰。

 我中心受理的質(zhì)疑項(xiàng)目,質(zhì)疑供應(yīng)商針對(duì)評(píng)審結(jié)果提出質(zhì)疑,質(zhì)疑評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)分不合理,我中心答復(fù)采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審由評(píng)標(biāo)委員會(huì)具體負(fù)責(zé),并獨(dú)立對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行比較評(píng)價(jià),任何人非經(jīng)法定程序,不得干涉和變更。之后供應(yīng)商再次提出質(zhì)疑,質(zhì)疑評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為其報(bào)價(jià)過(guò)低不能實(shí)質(zhì)性滿足招標(biāo)文件的要求,未通過(guò)符合性審查不合理。招標(biāo)文件中有明確的要求,供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在法定質(zhì)疑期限內(nèi)一次性提出針對(duì)同一采購(gòu)環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。請(qǐng)問(wèn)這種情況下,我中心是否可以根據(jù)招標(biāo)文件的要求,認(rèn)為這兩次質(zhì)疑都是針對(duì)評(píng)審環(huán)節(jié)提出的,而對(duì)第二次質(zhì)疑不予受理?

答:代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對(duì)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑,結(jié)合項(xiàng)目相關(guān)材料進(jìn)行答復(fù),必要時(shí)可組織原評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)質(zhì)疑事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)核。供應(yīng)商如對(duì)質(zhì)疑答復(fù)不滿意,可依法向財(cái)政部門(mén)提起投訴。

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