(一)公開(kāi)招標(biāo)；(二)邀請(qǐng)招標(biāo)；(三)競(jìng)爭(zhēng)性談判；(四)單一來(lái)源采購(gòu)；(五)詢價(jià)；(六)競(jìng)爭(zhēng)性磋商。這些采購(gòu)方式有何區(qū)別?轉(zhuǎn)換又有何要求?
公開(kāi)招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。公開(kāi)招標(biāo)，又叫競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，即由招標(biāo)人在報(bào)刊、電子網(wǎng)絡(luò)或其它媒體上刊登招標(biāo)公告，吸引眾多企業(yè)單位參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，招標(biāo)人從中擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位的招標(biāo)方式。
按照競(jìng)爭(zhēng)程度，公開(kāi)招標(biāo)可分為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)和國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。
優(yōu)點(diǎn)有利于開(kāi)展真正意義上的競(jìng)爭(zhēng)，最充分地展示公開(kāi)、公正、公平競(jìng)爭(zhēng)的招標(biāo)原則，防止和克 服壟斷；能有效地促使承包商在增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力修煉內(nèi)功，努力提高工程質(zhì)量，縮短工期， 降低造價(jià)，求得節(jié)約和效率，創(chuàng)造最合理的利益回報(bào)；有利于防范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)操作人員 和監(jiān)督人員的舞弊現(xiàn)象。
參加競(jìng)爭(zhēng)的投標(biāo)人越多，每個(gè)參加者中標(biāo)的機(jī) 率將越小，白白損失投標(biāo)費(fèi)用的風(fēng)險(xiǎn)也越大；招標(biāo)人審查投標(biāo)人資格、招標(biāo)文件的工作量 比較大，耗費(fèi)的時(shí)間長(zhǎng)，招標(biāo)費(fèi)用支出也比較多。應(yīng)該肯定，公開(kāi)招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)是主要的， 缺點(diǎn)則是次要的，因而在實(shí)踐中，大力提倡公開(kāi)招標(biāo)，使公開(kāi)招標(biāo)迅速成為建設(shè)工程招標(biāo)的主要方式，是符合工程交易發(fā)展潮流的。
邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)，也稱為有限競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)，是一種由招標(biāo)人選擇若干供應(yīng)商或承包商，向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)，由被邀請(qǐng)的供應(yīng)商、承包商投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，從中選定中標(biāo)者的招標(biāo)方式。
特點(diǎn)(1)邀請(qǐng)投標(biāo)不使用公開(kāi)的公告形式；(2)接受邀請(qǐng)的單位才是合格投標(biāo)人；(3)投標(biāo)人的數(shù)量有限。
競(jìng)爭(zhēng)性談判競(jìng)爭(zhēng)性談判，是指采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)直接邀請(qǐng)三家以上供應(yīng)商就采購(gòu)事宜進(jìn)行談判的方式。
特點(diǎn)一是可以縮短準(zhǔn)備期，能使采購(gòu)項(xiàng)目更快地發(fā)揮作用。二是減少工作量，省去了大量的開(kāi)標(biāo)、投標(biāo)工作，有利于提高工作效率，減少采購(gòu)成本。三是供求雙方能夠進(jìn)行更為靈活的談判。四是有利于對(duì)民族工業(yè)進(jìn)行保護(hù)。五是能夠激勵(lì)供應(yīng)商自覺(jué)將高科技應(yīng)用到采購(gòu)產(chǎn)品中，同時(shí)又能降低采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)
單一來(lái)源采購(gòu)單一來(lái)源采購(gòu)是指只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)、不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況、為了保證一致或配套服務(wù)從原供應(yīng)商添購(gòu)原合同金額10%以內(nèi)的情形的政府采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人向特定的一個(gè)供應(yīng)商采購(gòu)的一種政府采購(gòu)方式。
詢價(jià)采購(gòu)詢價(jià)采購(gòu)是指對(duì)幾個(gè)供貨商(通常至少三家)的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較以確保價(jià)格具有競(jìng)爭(zhēng)性的一種采購(gòu)方式
特點(diǎn)1.邀請(qǐng)報(bào)價(jià)的供應(yīng)商數(shù)量至少為三家。特點(diǎn)2.只允許供應(yīng)商提供一個(gè)報(bào)價(jià)。每一供應(yīng)商或承包商只許提出一個(gè)報(bào)價(jià)，而且不許改變其報(bào)價(jià)。不得同某一供應(yīng)商或承包商就其報(bào)價(jià)進(jìn)行談判。報(bào)價(jià)的提交形式，可以采用電傳或傳真形式。特點(diǎn)3.報(bào)價(jià)的評(píng)審應(yīng)按照買方公共或私營(yíng)部門的良好慣例進(jìn)行。采購(gòu)合同一般授予符合采購(gòu)實(shí)體需求的最低報(bào)價(jià)的供應(yīng)商或承包商。
競(jìng)爭(zhēng)性磋商競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式，是指采購(gòu)人、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)通過(guò)組建競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組(以下簡(jiǎn)稱磋商小組)與符合條件的供應(yīng)商就采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)事宜進(jìn)行磋商，供應(yīng)商按照磋商文件的要求提交響應(yīng)文件和報(bào)價(jià)，采購(gòu)人從磋商小組評(píng)審后提出的候選供應(yīng)商名單中確定成交供應(yīng)商的采購(gòu)方式。
各采購(gòu)方式比較
| 采購(gòu)方式 | 適用條件 |
| 公開(kāi)招標(biāo) | 集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)。 |
| 邀請(qǐng)招標(biāo) | 1.具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的；2.采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過(guò)大的。 |
| 競(jìng)爭(zhēng)性談判 | 1.招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；2.技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；3.采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的；4.不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。 |
| 單一來(lái)源 | 1.只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的；2.發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的；3.必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的。 |
| 詢價(jià) | 采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購(gòu)項(xiàng)目，可以依照本法采用詢價(jià)方式采購(gòu)。 |
| 競(jìng)爭(zhēng)性磋商 | 1.政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目；2.技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；3.因藝術(shù)品采購(gòu)、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時(shí)間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的；4.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；5.按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的工程建設(shè)項(xiàng)目 |
| 采購(gòu)方式 | 特別規(guī)定 |
| 公開(kāi)招標(biāo) | 不得將應(yīng)當(dāng)以公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)的貨物或者服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)。 |
| 邀請(qǐng)招標(biāo) | 在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前，報(bào)經(jīng)主管預(yù)算單位同意后，向設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財(cái)政部門申請(qǐng)批準(zhǔn)。 |
| 單一來(lái)源 | |
| 競(jìng)爭(zhēng)性談判 | |
| 競(jìng)爭(zhēng)性磋商 | |
| 詢價(jià) |
| 采購(gòu)方式 | 數(shù)額標(biāo)準(zhǔn) |
| 公開(kāi)招標(biāo) | 屬于中央預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院規(guī)定；屬于地方預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。 |
| 邀請(qǐng)招標(biāo) | |
| 單一來(lái)源 | 集中采購(gòu)目錄以內(nèi)，且未達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù)；未達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上、集中采購(gòu)目錄以外的貨物、服務(wù)；達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)批準(zhǔn)采用非公開(kāi)招標(biāo)方式的貨物、服務(wù)；按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的政府采購(gòu)工程。 |
| 競(jìng)爭(zhēng)性談判 | |
| 競(jìng)爭(zhēng)性磋商 | |
| 詢價(jià) | 符合上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物采購(gòu)。 |
| 采購(gòu)方式 | 特別規(guī)定 |
| 公開(kāi)招標(biāo) | 不得將應(yīng)當(dāng)以公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)的貨物或者服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)。 |
| 邀請(qǐng)招標(biāo) | 在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前，報(bào)經(jīng)主管預(yù)算單位同意后，向設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財(cái)政部門申請(qǐng)批準(zhǔn)。 |
| 單一來(lái)源 | |
| 競(jìng)爭(zhēng)性談判 | |
| 競(jìng)爭(zhēng)性磋商 | |
| 詢價(jià) |
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