評標(biāo)專家是指在招標(biāo)投標(biāo)和政府采購活動中依法對投標(biāo)人(供應(yīng)商)提交的資格預(yù)審申請文件和投標(biāo)文件進行審查或評審的具有一定水平的專業(yè)人員。評審專家的選聘方式有哪些?
1、由招標(biāo)人從國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊中相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定。由于招標(biāo)項目是由招標(biāo)人提出的,評標(biāo)委員會也是由招標(biāo)人依法組建的,因此,參加評標(biāo)委員會的專家也應(yīng)由招標(biāo)人來確定。
國務(wù)院有關(guān)部門或省級人民政府有關(guān)部門只是提供專家名冊,由招標(biāo)人從中挑選符合條件的專家,而不是由政府有關(guān)部門直接指定進入評標(biāo)委員會的專家,否則就構(gòu)成對評標(biāo)過程的不當(dāng)干預(yù),這是法律所不允許的。
2、按照相關(guān)法律規(guī)定,招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)有符合法定條件的專家?guī)?,招?biāo)人也可以從招標(biāo)代理機構(gòu)的專家?guī)熘刑暨x進入評標(biāo)委員會的專家。
3、對于一般招標(biāo)項目,可以采取隨機抽取的方式確定,而對于特殊招標(biāo)項目,由于其專業(yè)要求較高,技術(shù)要求復(fù)雜,則可以由招標(biāo)人在相關(guān)專業(yè)的專家名單中直接確定。
如何管理評審專家
1、嚴格選拔,確保入庫質(zhì)量。把好選拔關(guān),既是加強評標(biāo)專家?guī)旖ㄔO(shè)的基礎(chǔ)性工作,也是確保評標(biāo)專家認真、公正、誠實、廉潔地履行職責(zé)的前提條件。
2、加強培訓(xùn),打牢素質(zhì)基礎(chǔ)。評標(biāo)專家的素質(zhì)基礎(chǔ),關(guān)系到評標(biāo)的公平性、公正性。
3、建立制度,堅持用管并舉。對評標(biāo)專家監(jiān)督重在制度建設(shè)。實踐證明,制度才有可行性、規(guī)范性和約束力。沒有以制度為載體的監(jiān)督是軟弱的、靠不住的監(jiān)督。因此,加強制度建設(shè),是管好用好評標(biāo)專家的重要保證。
4、強化監(jiān)督,保持良好形象。評標(biāo)專家良好形象的形成,一靠自律、二靠他律。他律就是自律以外的規(guī)章制度乃至法律法規(guī)及社會輿論和主管部門的監(jiān)督。