400萬(wàn)元的以下工程項(xiàng)目，競(jìng)爭(zhēng)性談判時(shí)可以采用綜合評(píng)分法嗎？

答：不可以。競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式比照的是最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，不允許采用綜合評(píng)分法。

需要注意的是：2020年12月4日財(cái)政部公布《政府采購(gòu)法修訂草案征求意見(jiàn)稿》，第七十三條規(guī)定，競(jìng)爭(zhēng)性談判評(píng)定成交方法分為最低評(píng)審價(jià)法和綜合評(píng)分法。采用綜合評(píng)分法的，方案和價(jià)格應(yīng)當(dāng)作為主要評(píng)審因素。談判文件可以規(guī)定對(duì)方案部分和價(jià)格部分采取分段評(píng)審。這可能是未來(lái)《政府采購(gòu)法》修訂的方向。

400萬(wàn)元以下的建筑工程項(xiàng)目按照《政府采購(gòu)法》及《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》實(shí)施政府采購(gòu)，最佳的采購(gòu)方式是競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式：一是滿(mǎn)足競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式規(guī)定的條件；二是采用的是綜合評(píng)分法。

競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式由于公告時(shí)間太短，潛在的供應(yīng)商編制投標(biāo)文件時(shí)間不夠用，競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式從磋商文件發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交首次響應(yīng)文件截止之日止不得少于10日。潛在供應(yīng)商編制投標(biāo)文件的時(shí)間剛好夠用。建議采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式。

法律依據(jù)

《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》（財(cái)政部令第74號(hào)）第三十五條 談判小組應(yīng)當(dāng)從質(zhì)量和服務(wù)均能滿(mǎn)足采購(gòu)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商中，按照最后報(bào)價(jià)由低到高的順序提出3名以上成交候選人，并編寫(xiě)評(píng)審報(bào)告。

《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》（財(cái)庫(kù)〔2014〕214號(hào))第二十三條 經(jīng)磋商確定最終采購(gòu)需求和提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商后，由磋商小組采用綜合評(píng)分法對(duì)提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)分。

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