問(wèn)題一：評(píng)標(biāo)委員會(huì)是否應(yīng)當(dāng)審查投標(biāo)文件中各項(xiàng)資料的真實(shí)性？

投標(biāo)文件中法定代表人身份、法定代表人授權(quán)書、投標(biāo)文件簽字和簽章、資質(zhì)證明文件、貨物制造廠家授權(quán)書、技術(shù)指標(biāo)等內(nèi)容的真實(shí)性，是否應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)中進(jìn)行核實(shí)？答案是否定的。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)只能依據(jù)投標(biāo)文件本身對(duì)投標(biāo)的響應(yīng)性進(jìn)行評(píng)審。如果投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件存在虛假內(nèi)容，屬于投標(biāo)人的責(zé)任，招標(biāo)人可以在評(píng)標(biāo)結(jié)束后的履約能力審查中，對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)無(wú)需在評(píng)標(biāo)中審查投標(biāo)文件中各項(xiàng)資料的真實(shí)性，這有以下原因：

一是評(píng)標(biāo)的時(shí)間有限，如果評(píng)標(biāo)過(guò)程中審查投標(biāo)文件中各項(xiàng)資料的真實(shí)性，會(huì)影響評(píng)標(biāo)的效率；

二是評(píng)標(biāo)委員會(huì)不具備對(duì)某些文件真實(shí)性進(jìn)行審查的專業(yè)技能，例如資質(zhì)證書是否偽造，有時(shí)需要借助專門儀器，由專業(yè)技術(shù)人員才能判斷。如果評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行審查，很可能出現(xiàn)誤判。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)審僅是在其專業(yè)技能范圍內(nèi)的評(píng)審，根據(jù)投標(biāo)文件本身對(duì)投標(biāo)文件的響應(yīng)進(jìn)行判斷。對(duì)于投標(biāo)人投標(biāo)文件中本質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性，評(píng)標(biāo)委員會(huì)沒(méi)有進(jìn)行判斷和確認(rèn)的責(zé)任。

問(wèn)題二：評(píng)標(biāo)委員會(huì)是否可以借助投標(biāo)文件以外的資料對(duì)投標(biāo)文件的符合性進(jìn)行審查？

有些評(píng)標(biāo)專家在評(píng)標(biāo)中通過(guò)查詢制造廠家的網(wǎng)站、行業(yè)組織的報(bào)告或網(wǎng)上公開(kāi)的信息，尋求對(duì)投標(biāo)的響應(yīng)性進(jìn)行判斷，這是錯(cuò)誤的。投標(biāo)文件本身是投標(biāo)人真實(shí)意思地表示，投標(biāo)人對(duì)其投標(biāo)中的承諾承擔(dān)責(zé)任。如果投標(biāo)人虛假承諾，則會(huì)構(gòu)成虛假投標(biāo)的事實(shí)，評(píng)標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)人可按招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)的規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處理。評(píng)標(biāo)專家不應(yīng)當(dāng)從外界信息中尋求對(duì)投標(biāo)人有利或不利的信息作為評(píng)審依據(jù)。當(dāng)然，如果招標(biāo)文件中已經(jīng)規(guī)定評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以依據(jù)政府設(shè)立的公共信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)獲取企業(yè)資質(zhì)、信用、業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)懲等信息作為評(píng)標(biāo)依據(jù)的，則可以使用這些信息進(jìn)行評(píng)審。

問(wèn)題三：投標(biāo)樣品能否作為評(píng)標(biāo)依據(jù)？

與投標(biāo)文件一起在投標(biāo)截止前遞交的投標(biāo)樣品，如果招標(biāo)文件規(guī)定了具體評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，可以作為評(píng)標(biāo)內(nèi)容。但是如果招標(biāo)文件沒(méi)有設(shè)置專門的樣品評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，則只能作為幫助評(píng)標(biāo)專家理解投標(biāo)文件的輔助證據(jù)，而不能直接用于評(píng)審。沒(méi)有在投標(biāo)截止前遞交的投標(biāo)樣品，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。還應(yīng)注意的是，政府采購(gòu)項(xiàng)目對(duì)于投標(biāo)樣品作為評(píng)標(biāo)內(nèi)容是有所限制的。只有必須借助視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)、觸覺(jué)、感官等因素才能全面評(píng)審的項(xiàng)目，例如服裝、樂(lè)器、糧食、材料等的采購(gòu)，可以要求投標(biāo)人提供投標(biāo)樣品，并為投標(biāo)樣品設(shè)置專門的分值和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)人不得借助要求投標(biāo)人提供投標(biāo)樣品增加投標(biāo)人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和限制投標(biāo)人投標(biāo)。出于公平的考慮，對(duì)于要求投標(biāo)人提供投標(biāo)樣品的項(xiàng)目，招標(biāo)人一般應(yīng)對(duì)未中標(biāo)的投標(biāo)人給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

問(wèn)題四：投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)陳述能否作為評(píng)標(biāo)依據(jù)？

投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)陳述的內(nèi)容不能作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。但是，如果投標(biāo)人將陳述內(nèi)容刻在光盤中與投標(biāo)文件一起遞交，則其內(nèi)容屬于投標(biāo)文件的組成部分，可以作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。

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