規(guī)定“招標(biāo)文件售后不退”，有用嗎？

# 招標(biāo)信息 2021-09-26 14:32 來(lái)源：

實(shí)踐中，招標(biāo)代理常遇到招標(biāo)人因故主動(dòng)終止招標(biāo)的情況。除了發(fā)終止公告以外，招標(biāo)代理還需要注意的是，這些錢應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還，不然就得吃官司了。

以下這些“反面教材”，應(yīng)當(dāng)小心！

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案例一

規(guī)定“招標(biāo)文件售后不退”，有用嗎？

江門市中級(jí)人民法院[2016]粵07民終1319號(hào)A公司（投標(biāo)人）與B中心（招標(biāo)人）合同糾紛二審民事判決書：關(guān)于B中心是否應(yīng)當(dāng)向A公司退還招標(biāo)資料費(fèi)500元的問(wèn)題。

根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十一條的規(guī)定，B中心應(yīng)當(dāng)向A公司退還招標(biāo)資料費(fèi)500元。B中心的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)已向A公司收取了招標(biāo)資料費(fèi)500元。

雖然涉案《施工招標(biāo)文件》規(guī)定招標(biāo)文件售后不退，但該規(guī)定違反了上述法律規(guī)定，故B中心以該規(guī)定為由主張不予退還招標(biāo)資料費(fèi)，理?yè)?jù)不足，本院不予支持。

案例二

約定投標(biāo)保證金“無(wú)息退還”，能不能行？

天津市第二中級(jí)人民法院[2018]津02民終5542號(hào)A公司（招標(biāo)人）、B公司（投標(biāo)人）招標(biāo)投標(biāo)買賣合同糾紛二審民事判決書：雙方對(duì)退還200000元投標(biāo)保證金無(wú)異議，A公司主張保證金的利息計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為中國(guó)人民銀行同期存款利率。

根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十一條規(guī)定，終止招標(biāo)的招標(biāo)人應(yīng)“及時(shí)退還”投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息，雖未明確具體退還期限，但強(qiáng)調(diào)了退還的及時(shí)性。

本案A公司認(rèn)可未在約定的2015年6月2日開標(biāo)，招標(biāo)工作終止，但至今仍未退還保證金，參考A公司招標(biāo)文件所附招標(biāo)須知第14.4條“未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，將在中標(biāo)通知書發(fā)出后10個(gè)工作日內(nèi)予以無(wú)息退還”的約定期限，可以認(rèn)定A公司在終止招標(biāo)后，未能及時(shí)退還保證金，給B公司造成了額外的利息損失。

一審按照中國(guó)人民銀行同期貸款利率支持B公司主張的2015年7月1日起的利息損失并無(wú)不當(dāng)，二審予以維持。

裁判觀點(diǎn)

招標(biāo)人終止招標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)退還招標(biāo)資料費(fèi)、投標(biāo)保證金及同期銀行利息。