公開招標(biāo)

公開招標(biāo)是招標(biāo)投標(biāo)兩種方式之一，屬于無限制性競爭招標(biāo)，是招標(biāo)人通過依法指定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告的方式邀請所有不特定的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)，并按照法律規(guī)定程序和招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法確定中標(biāo)人的一種競爭交易方式。

依法必須公開招標(biāo)項目主要有三類：

1.國家重點項目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點項目（《招標(biāo)投標(biāo)法》第十一條）；

2.國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進行招標(biāo)的項目（《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第八條）；

3.其他法律法規(guī)規(guī)定必須進行公開招標(biāo)的項目。例如，《政府采購法》第二十六條規(guī)定，公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購的主要采購方式；《土地復(fù)墾條例》第二十六條規(guī)定，政府投資進行復(fù)墾的，有關(guān)國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)的規(guī)定，通過公開招標(biāo)的方式確定土地復(fù)墾項目的施工單位。

依法必須公開招標(biāo)的項目，因存在需求條件和市場供應(yīng)的限制而無法實施公開招標(biāo)，且符合法律規(guī)定條件情形的，經(jīng)招標(biāo)項目有關(guān)監(jiān)督管理部門審批、核準(zhǔn)或認(rèn)定后，可以采用邀請招標(biāo)方式。

競爭性磋商

競爭性磋商采購方式是指采購人、政府采購代理機構(gòu)通過組建競爭性磋商小組（以下簡稱磋商小組）與符合條件的供應(yīng)商就采購貨物、工程和服務(wù)事宜進行磋商，供應(yīng)商按照磋商文件的要求提交響應(yīng)文件和報價，采購人從磋商小組評審后提出的候選供應(yīng)商名單中確定成交供應(yīng)商的采購方式。

符合下列情形的項目，可以采用競爭性磋商方式開展采購：

1.政府購買服務(wù)項目；

2.技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；

3.因藝術(shù)品采購、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計算出價格總額的；

4.市場競爭不充分的科研項目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項目；

5.按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實施條例必須進行招標(biāo)的工程建設(shè)項目以外的工程建設(shè)項目。

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