在招標過程中經(jīng)常會暴露出一些問題,比如投標人私下進行違法操作,惡意競標。
一些施工單位為了能在激烈的競爭中獲勝,不惜以重金腐蝕、收買工程建設中的相關人員,敗壞了行業(yè)風氣;而地方的部門領導干部和相關工作人員收受賄賂、損公肥私、中飽私囊的行為,更是助長了這種不正之風。今天就跟小編一起看看什么是惡意競標?如何防止惡意競標?
首先各位招投標人需要明確一個觀點,什么是惡意競標?惡意競標的范圍和所需要付的法律責任。所謂惡意競標,其實是指投標人或潛在投標人與其他投標人、招標代理機構(gòu)、招標人等串通投標,損害國家利益、社會公共利益或他人合法權益的行為。例如:像招標人或招標委員會私送禮品賄賂等。
凡不能合理解釋價格構(gòu)成因素的異常低價,評標委員會可以直接判定為低于成本報價,剝奪其中標資格。低于成本報價涉嫌不正當競爭和價格違法,應當依法受到追究,不應成為競標優(yōu)勢和質(zhì)疑中標價格的理由。
如何防止惡意競標?
(一)加大日常執(zhí)法巡查力度,加強“兩場聯(lián)動”檢查。
在建筑市場及建筑工地進行全面排查惡意競標行為,突擊檢查施工項目現(xiàn)場人員配備、承包及分包等情況,核查建設單位、施工單位及監(jiān)理單位是否依照合同約定執(zhí)行落實。一旦發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為,深入研判分析,并向?qū)俚貟吆诔龕恨k及公安機關移送線索材料,予以打擊。
(二)合理確定招標控制價,防止串標抬高投標報價
如果串標成功或通過資審的串標家數(shù)太多,將會增加投標人對評標基準價的控制力。由他們來確定評標基準價的高低,增加了招標人的資金風險。
確定合理的招標控制價(俗稱攔標價)是防止投標人抬高投標報價的有效措施??刂苾r不能太高,也不能太低。太高了,水漲船高,報價也會高;太低了,會造成承包人進場后故意扯皮,降低工程質(zhì)量,增加業(yè)主合同管理難度。
(三)加大對重點地區(qū)、重點案件、重點問題調(diào)查摸排。
針對省掛牌整治的重點問題,開展專項檢查摸排可疑線索,對已發(fā)現(xiàn)案件線索及時向?qū)俚貟吆谵k及紀委等部門匯報,進行跟蹤管理,積極配合線索調(diào)查事宜。
總結(jié):
惡意低價競標是不法供應商逐利的典型手段之一。 惡意低價競標的形式特征是報價畸低,通常不足政府采購預算的70%,有些甚至低至政府采購預算的40%,根本不能承載誠信履約的責任;本質(zhì)特征是以優(yōu)惠讓利為名,行損人利己之實,其利益不是因誠信履約獲得,而是從不法途徑牟取,危害性極大,甚至會因為中標價格過低而不得不棄標。