“這也太能談了，都已經(jīng)確定我們是成交供應(yīng)商了，也發(fā)出成交公告了，還找我們談條件呢！”近日，某市一家供應(yīng)商氣憤地找到該市政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)“訴苦”。

原來(lái)，該市最近需要給一個(gè)民生項(xiàng)目配備一些物資。該市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)接到委托后，立刻著手進(jìn)行準(zhǔn)備。經(jīng)過(guò)研究，該項(xiàng)目以競(jìng)爭(zhēng)性談判的方式進(jìn)行采購(gòu)。幾輪談判下來(lái)，該市一家供應(yīng)商以很低的價(jià)格成為該項(xiàng)目的成交供應(yīng)商。當(dāng)時(shí)，無(wú)論是采購(gòu)人單位還是采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商，都對(duì)這個(gè)項(xiàng)目的結(jié)果十分滿意。成交供應(yīng)商確定了、成交公告也在指定媒體上發(fā)布了，但是讓該成交供應(yīng)商沒(méi)有想到的是，事情竟還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束。

在得知成為該項(xiàng)目的成交供應(yīng)商之后，這家供應(yīng)商的負(fù)責(zé)人就立刻著手開(kāi)始準(zhǔn)備供貨?！皾M以為過(guò)幾天成交通知書(shū)就到了，到時(shí)候跟采購(gòu)人單位一簽合同馬上就可以盡快給人家供貨了?！痹摮山还?yīng)商的負(fù)責(zé)人說(shuō)，“可是沒(méi)有想到，我們等到的不是成交通知書(shū)，而是采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人單位聯(lián)合派來(lái)的一個(gè)考察團(tuán)?！?br style="text-indent: 2em; text-align: left;"/>

“考察團(tuán)”在對(duì)該成交供應(yīng)商的實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行一番調(diào)研之后，便開(kāi)始跟供應(yīng)商的負(fù)責(zé)人談條件?！拔覀円鞔_一下，如果發(fā)生××情況該怎么辦？”“考察團(tuán)”的代表問(wèn)道?！斑@個(gè)不關(guān)我們的事情吧，我們也管不了那么多?！痹摴?yīng)商說(shuō)。“那不行，我們這次來(lái)就是為了明確一些還沒(méi)有談清楚的地方，然后就可以著手簽合同了。”“考察團(tuán)”的代表說(shuō)。

“經(jīng)過(guò)一個(gè)多小時(shí)的協(xié)商，我們答應(yīng)了很多的附加條件。這也沒(méi)有辦法，我們怕簽不成合同。”該供應(yīng)商的負(fù)責(zé)人說(shuō)，“這不是欺負(fù)人嗎？我知道這是個(gè)民生項(xiàng)目，我們賺少一點(diǎn)或者不賺錢(qián)都可以。但是當(dāng)初談判的時(shí)候怎么不談好了呢？現(xiàn)在有種受人威脅才勉強(qiáng)答應(yīng)的感覺(jué)?！?br style="text-indent: 2em; text-align: left;"/>

該案例中，我們值得思考的是：確定成交供應(yīng)商之后還允許再進(jìn)行談判嗎？

“這種做法太欺負(fù)供應(yīng)商了！”某市政府采購(gòu)中心主任對(duì)該案例表達(dá)了自己的看法，“競(jìng)爭(zhēng)性談判有法律明確的適用范圍和操作程序，應(yīng)該按照要求嚴(yán)格執(zhí)行。而且競(jìng)爭(zhēng)性談判是對(duì)價(jià)格最有殺傷力的一種采購(gòu)方式，確定成交供應(yīng)商之后又強(qiáng)加一些附加條件，這樣供應(yīng)商怎么可能沒(méi)有意見(jiàn)呢？”

而一位業(yè)內(nèi)法律專家也具體解釋了該案例中的違規(guī)之處。根據(jù)《政府采購(gòu)法》第三十條，招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的；不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的貨物或者服務(wù)，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)。而在采用競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)遵循成立談判小組、制定談判文件、確定邀請(qǐng)參加談判的供應(yīng)商名單、談判、確定成交供應(yīng)商的程序?！耙簿褪钦f(shuō)，確定成交供應(yīng)商之后，這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性談判的采購(gòu)程序已經(jīng)完結(jié)，所以怎么可以再去找供應(yīng)商進(jìn)行附加條件的談判呢？”這位法律專家說(shuō)，“競(jìng)爭(zhēng)性談判不能談起來(lái)就沒(méi)完沒(méi)了，確定成交供應(yīng)商的時(shí)候就是認(rèn)可了供應(yīng)商的一切報(bào)價(jià)和條件，再談就是出爾反爾了?！?/p>

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