評(píng)標(biāo)的一般程序包括組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)、評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備、初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審并編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。然而評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)還是存在一些誤區(qū),下面本文就來具體介紹評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)長期存在的誤區(qū)是什么。
1.評(píng)標(biāo)方法選用不合理
選用不同的評(píng)標(biāo)方法會(huì)對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果產(chǎn)生重要影響,選用依據(jù)有三點(diǎn):工程類項(xiàng)目根據(jù)七部委30號(hào)令,一般采用經(jīng)評(píng)審最低評(píng)標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)分法;貨物類項(xiàng)目根據(jù)七部委27號(hào)令和商務(wù)部2007年第13號(hào)文,一般采用經(jīng)評(píng)審最低評(píng)標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)分法;服務(wù)類項(xiàng)目根據(jù)八部委2號(hào)令,一般采用綜合評(píng)分法。
采購代理機(jī)構(gòu)在編制招標(biāo)文件時(shí),應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特性和需求選用合理的評(píng)標(biāo)方法。例如,最低評(píng)標(biāo)價(jià)法一般適用于簡(jiǎn)單商品、半成品、原材料,以及其他性能、質(zhì)量相同或容易進(jìn)行比較的貨物招標(biāo)。這些貨物技術(shù)規(guī)格簡(jiǎn)單,技術(shù)性能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及等級(jí)通??刹捎脟H(國家)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,此時(shí)可僅以投標(biāo)價(jià)格的合理性作為惟一定標(biāo)尺度。綜合評(píng)分法則適用于技術(shù)含量高、工藝和技術(shù)方案復(fù)雜的大型或成套設(shè)備項(xiàng)目。合理選擇評(píng)標(biāo)方法評(píng)出的結(jié)果,才能真正滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求,而且物美價(jià)廉。
2.價(jià)格分比重不合理
價(jià)格分所占比重經(jīng)常能直接決定中標(biāo)結(jié)果。如果價(jià)格分占比達(dá)到40%以上,基本上都是最低價(jià)中標(biāo),即使技術(shù)得分很高,也難以彌補(bǔ)價(jià)格方面的劣勢(shì)。目前的實(shí)際情況是,設(shè)置價(jià)格分比重一般主要考慮資金狀況,而不是注重項(xiàng)目性質(zhì)及功能需求,這一現(xiàn)狀讓人擔(dān)憂。例如,采購醫(yī)院、敬老院、學(xué)校的電梯設(shè)施(其使用安全要求較高),如果只注重省錢而忽視質(zhì)量,將后患無窮。因此,在法律法規(guī)許可范圍內(nèi)恰當(dāng)設(shè)置價(jià)格分比重至關(guān)重要。
3.評(píng)標(biāo)只求速度不重質(zhì)量
評(píng)標(biāo)專家除了少數(shù)為退休人員外,大多數(shù)是在職人員,獨(dú)立受聘、單獨(dú)通知,到評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)后不能耐心、認(rèn)真地閱讀招標(biāo)文件和投標(biāo)文件,而是馬上動(dòng)手打分或書寫評(píng)標(biāo)意見,不清楚的則問別人或進(jìn)行討論,嚴(yán)重影響了正常的評(píng)標(biāo)秩序和違背了獨(dú)立評(píng)審的原則。
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