近日，山東省財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政府采購(gòu)保證金管理的通知》，進(jìn)一步明確了投標(biāo)和履約保證金托管、收繳、退還等新要求，為保證金管理“上鎖”。

山東省財(cái)政廳提出，將探索建立保證金第三方托管模式。鼓勵(lì)各市發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，探索建立獨(dú)立的政府采購(gòu)保證金托管賬號(hào)，由金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行收繳、退還程序操作，按照規(guī)定時(shí)間，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)退還、自動(dòng)計(jì)算延遲利息、自動(dòng)上繳國(guó)庫(kù)等功能，從機(jī)制上推動(dòng)解決采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)挪用、滯壓保證金問(wèn)題。

針對(duì)保證金收繳、退還等工作，山東省財(cái)政廳明確，鼓勵(lì)在政府采購(gòu)活動(dòng)中，對(duì)誠(chéng)信記錄良好的供應(yīng)商免收投標(biāo)保證金。采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)可根據(jù)項(xiàng)目情況、潛在供應(yīng)商資信狀況、市場(chǎng)供需關(guān)系等，自行確定是否收取保證金。對(duì)確需收取投標(biāo)保證金的，收取比例不得超過(guò)采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額的2%，并允許供應(yīng)商自主選擇以支票、匯票、本票、保函等非現(xiàn)金形式繳納投標(biāo)保證金。對(duì)后付費(fèi)項(xiàng)目原則上不再收取履約保證金。不得拒收供應(yīng)商以銀行、保險(xiǎn)公司出具保函形式提交的履約保證金。采購(gòu)人應(yīng)于政府采購(gòu)合同履約驗(yàn)收合格后5個(gè)工作日內(nèi)退還履約保證金。對(duì)因供應(yīng)商違約扣繳的履約保證金，依照罰沒(méi)財(cái)物管理有關(guān)規(guī)定收繳國(guó)庫(kù)。 

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