物資采購審計(jì)的內(nèi)容涉及物資采購內(nèi)部控制、采購計(jì)劃、采購合同、采購招標(biāo)、供貨商選擇、采購數(shù)量、采購價(jià)格等等。為了增進(jìn)大家的了解,接下來本文將具體介紹物資采購審計(jì)審什么。
(1)審“該不該買”,即對采購計(jì)劃的審查。要審查采購計(jì)劃是否進(jìn)行可行性論證(特別是金額較大的采購項(xiàng)目),采購計(jì)劃不合理,會影響企業(yè)的預(yù)期效益,甚至?xí)斐少Y源浪費(fèi)。另外還要審查采購計(jì)劃是否履行了相關(guān)審批手續(xù),資金是否落實(shí),有沒有對采購價(jià)格進(jìn)行過市場調(diào)研等。對那些通過市場調(diào)研無法獲得價(jià)格信息的,則應(yīng)根據(jù)采購物的成本組成內(nèi)容,采取一定的方法進(jìn)行合理測算,作為確定采購價(jià)格的依據(jù)。
(2)審“何時(shí)買”,即對采購時(shí)間的審查。要充分發(fā)揮規(guī)模采購的優(yōu)勢,對有關(guān)部門提出的采購計(jì)劃,進(jìn)行合并、分類,能集中采購的絕不零星采購。另外,如果采購時(shí)間選擇不當(dāng),將會影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營或增加企業(yè)的倉儲成本。
(3)審“怎么買”,即對采購方式的審查。采購方式可以采取公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價(jià)等,每種方式各有特點(diǎn),采取哪種方式要根據(jù)具體情況靈活掌握,以獲得合理的采購價(jià)格。這就需要在審計(jì)時(shí),較多地運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)、知識來具體分析判斷,避免在選擇采購方式過程中受人情關(guān)系、私心雜念影響。采購方式選擇得當(dāng),不但可以加快采購速度,而且還可以節(jié)約投資,減少不必要的人力和物力消耗。
(4)審“買誰的”,即對供應(yīng)商和開標(biāo)過程的審查。在對供應(yīng)商進(jìn)行考查了解的基礎(chǔ)上,對供應(yīng)商的選擇要制定一個(gè)嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),將那些信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的供應(yīng)商招進(jìn)來,將不符合我們要求的剔出去,以保證支付合理價(jià)格的同時(shí),獲得較好的質(zhì)量,要特別注意不要讓一些人情關(guān)系左右審查標(biāo)準(zhǔn)。對開標(biāo)過程進(jìn)行審查主要是為了禁止開標(biāo)過程中的“暗箱”操作,以維護(hù)公開、公平、公正競爭原則。審計(jì)監(jiān)督時(shí),應(yīng)特別注意對招標(biāo)文件和評議標(biāo)準(zhǔn)的審查,看有無漏項(xiàng)問題,有無表達(dá)不清和不合理的問題,有無責(zé)任不清問題,有無與國家法規(guī)、政策不一致的問題,還應(yīng)該注意有無招標(biāo)者內(nèi)定中標(biāo)者或向投標(biāo)者泄露標(biāo)底,評標(biāo)過程中有無不公平、不公正、不合理問題等違規(guī)行為。開標(biāo)過程中存在的問題將會改變招標(biāo)采購的意義,應(yīng)予以高度重視。
(5)審“合同”,即在正式簽訂合同前,對采購合同草本的合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行審查,它是內(nèi)部審計(jì)的重要的環(huán)節(jié)。合同是獲得合理采購價(jià)格的法律保障,對其審查的主要內(nèi)容有:審查采購合同標(biāo)的物是否明確,內(nèi)容是否合法,是否符合國家有關(guān)政策法規(guī);審查采購合同的各種數(shù)量標(biāo)準(zhǔn),控制采購合同供貨數(shù)與期限,減少貨物庫存量和資金占用額,以加速資金周轉(zhuǎn);明確雙方的違約責(zé)任,提高采購合同的約束力和嚴(yán)肅性,以保證及提高合同履約率;審查雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的對等性,如質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)條件、技術(shù)要求、驗(yàn)收方法、付款方式與期限、運(yùn)輸中的責(zé)任、售后服務(wù)及質(zhì)保期限有關(guān)約定等都要明確具體;審查雙方意見表達(dá)是否明確,有無意思理解上的偏差,合同中有無含糊不清、模棱兩可的措辭。
(6)審“驗(yàn)收和結(jié)算”,即對采購標(biāo)的的數(shù)量、質(zhì)量是否符合采購合同的要求,與采購商的資金結(jié)算是否符合合同規(guī)定,該保留質(zhì)量保證金的項(xiàng)目是否按規(guī)定保留了等等。這是一個(gè)不容忽視的環(huán)節(jié),它也關(guān)系到采購活動的成敗。即使以上環(huán)節(jié),無懈可擊,如果驗(yàn)收手續(xù)不嚴(yán)格,也有可能導(dǎo)致采購活動的失敗,給企業(yè)帶來損失。有的供應(yīng)商,以合理的價(jià)格,取得供應(yīng)權(quán)后,在供貨時(shí)采用偷工減料,以次充好,降低軟、硬件的配置水平,降低服務(wù)質(zhì)量等手段,以牟取不正當(dāng)?shù)睦?,從而損害企業(yè)利益。所以應(yīng)嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān),對于重要的采購活動,審計(jì)人員應(yīng)親自參與;對于專業(yè)性很強(qiáng)的采購活動,還可以繼續(xù)聘請參與采購工作的專家來驗(yàn)收,從而保證質(zhì)價(jià)相符和采購活動的成功。
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